耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。今年來(lái)，全省自然資源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要指示批示精神，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)亂占耕地行為。為充分發(fā)揮典型案例查處一起、警示一批、教育一片作用，本期刊發(fā)《中共婁底市紀(jì)委 婁底市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于5起違法用地典型案例通報(bào) 》。
中共婁底市紀(jì)委 婁底市監(jiān)察委員會(huì)
關(guān)于5起違法用地典型案例通報(bào)
(2022年3月29日)
近年來(lái)，我市違法用地、非法采礦等問(wèn)題屢禁不止，且日趨嚴(yán)重，根據(jù)市委、市政府部署安排和主要領(lǐng)導(dǎo)批示，市紀(jì)委監(jiān)委組織市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)5起違法用地典型案例進(jìn)行了查處，共問(wèn)責(zé)29人?，F(xiàn)通報(bào)如下：
01.
婁底中信汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司東風(fēng)柳汽乘龍品牌4S形象店非法占地案
經(jīng)查，2020年4月，婁星區(qū)黃泥塘街道辦事處東來(lái)村村委會(huì)明知婁漣公路主干道左右兩側(cè)各200米區(qū)域?qū)儆诳匾?guī)范圍，在未取得相關(guān)批復(fù)和辦理用地手續(xù)的情況下，將該區(qū)域土地出租給婁底中信汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司作為東風(fēng)柳汽乘龍品牌4S形象店經(jīng)營(yíng)使用，非法占用村集體土地5.87畝，其中耕地3.89畝。黃泥塘街道辦事處控違不嚴(yán)、拆違力度不夠，對(duì)非法占地問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)整改落實(shí)到位。婁星區(qū)自然資源局對(duì)項(xiàng)目用地監(jiān)管不嚴(yán)、控違力度不夠。處理如下：
給予黃泥塘街道辦事處東來(lái)村原村主任謝某豐黨內(nèi)警告處分，對(duì)村支書(shū)兼村主任謝某房進(jìn)行誡勉；
給予黃泥塘街道辦事處綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)廖某黨內(nèi)警告處分，對(duì)分管?chē)?guó)土規(guī)劃、控違拆違工作的人大聯(lián)工委主任胡某旗進(jìn)行履責(zé)約談；
對(duì)第一國(guó)土資源中心所副所長(zhǎng)肖某民進(jìn)行誡勉，對(duì)婁星區(qū)自然資源局規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)龍某進(jìn)行誡勉，對(duì)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人羅某進(jìn)行履責(zé)約談，對(duì)副局長(zhǎng)兼第一國(guó)土資源中心所所長(zhǎng)成某民進(jìn)行提醒談話，對(duì)分管規(guī)劃執(zhí)法工作副局長(zhǎng)顏某輝進(jìn)行提醒談話，對(duì)分管?chē)?guó)土執(zhí)法工作副局長(zhǎng)徐某群進(jìn)行提醒談話；
責(zé)令東來(lái)村村委會(huì)向黃泥塘街道辦事處作出書(shū)面檢查；
責(zé)令黃泥塘街道辦事處向婁星區(qū)人民政府作出書(shū)面檢查。
02.
新化縣油溪鄉(xiāng)龍宮加油站非法占地案
經(jīng)查，2021年1月，新化縣油溪鄉(xiāng)龍宮加油站在未取得用地手續(xù)的情況下，建有一棟2層磚混結(jié)構(gòu)的站房和一個(gè)鋼架結(jié)構(gòu)的罩棚，并硬化了部分地面，非法占用國(guó)有建設(shè)用地7.45畝、村集體土地2.19畝，其中耕地1.72畝。油溪自然資源所在發(fā)現(xiàn)龍宮加油站非法占地的問(wèn)題后，僅口頭制止，未向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和縣自然資源局匯報(bào)。油溪鄉(xiāng)城建辦未落實(shí)控違拆違工作職責(zé)，導(dǎo)致龍宮加油站非法占地。縣自然資源局征地拆遷所未正確履職，在縣自然資源局未核發(fā)龍宮加油站用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)等手續(xù)的情況下為該項(xiàng)目啟動(dòng)征地程序。處理如下：
給予油溪自然資源所所長(zhǎng)陳某邦黨內(nèi)警告處分；
給予油溪鄉(xiāng)城建辦主任饒某華黨內(nèi)警告處分；
給予縣自然資源局征地拆遷所所長(zhǎng)肖某峰黨內(nèi)警告處分；
責(zé)令油溪鄉(xiāng)人民政府向新化縣人民政府作出書(shū)面檢查。
03.
新化縣爐觀鎮(zhèn)三江村三江口游樂(lè)園有限公司非法占地案
經(jīng)查，2021年9月，新化縣爐觀鎮(zhèn)三江村村支書(shū)兼村主任何某高，村支部委員何某佐、何某政，村民何某洪，在三江村合伙開(kāi)辦三江口游樂(lè)園有限公司，該公司在未辦理用地手續(xù)的情況下，非法占用村集體土地6.6畝建設(shè)垂釣基地，其中永久基本農(nóng)田4.63畝。爐觀鎮(zhèn)人民政府對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)、尤其是永久基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任不力，對(duì)日常土地管理工作不嚴(yán)不細(xì)。處理如下：
給予爐觀鎮(zhèn)三江村村支書(shū)兼村主任何某高黨內(nèi)警告處分，村支部委員何某佐黨內(nèi)警告處分，村支部委員何某政黨內(nèi)警告處分，取消何某洪中共黨員發(fā)展對(duì)象資格；
給予爐觀鎮(zhèn)主管?chē)?guó)土工作的二級(jí)主任科員歐某平黨內(nèi)警告處分，對(duì)石新群工辦職工、派駐三江村駐村干部孟某英進(jìn)行誡勉；
責(zé)令三江村村委會(huì)向爐觀鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面檢查；
責(zé)令爐觀鎮(zhèn)人民政府向新化縣人民政府作出書(shū)面檢查。
04.
漣源市七星街鎮(zhèn)黑水塘村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)非法占地案
經(jīng)查，2020年6月，漣源市七星街鎮(zhèn)黑水塘村村委會(huì)在未經(jīng)自然資源部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，非法占用村集體土地9.6畝建設(shè)黑水塘村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中永久基本農(nóng)田6.5畝。七星街自然資源所履職不力，既未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占地行為，也未做好相應(yīng)的巡查臺(tái)賬。七星街鎮(zhèn)人民政府未認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神、未嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的主體責(zé)任、對(duì)鎮(zhèn)自然資源所履職情況督促不力、未采取堅(jiān)決措施督促補(bǔ)辦用地手續(xù)，造成不良影響。處理如下：
七星街鎮(zhèn)黑水塘村村支書(shū)廖某雄，因還涉及其他違紀(jì)違法問(wèn)題，并案處理；
給予七星街自然資源所負(fù)責(zé)人廖某日黨內(nèi)警告處分，對(duì)副所長(zhǎng)賀某武進(jìn)行誡勉；
對(duì)七星街鎮(zhèn)時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)曾某群進(jìn)行誡勉，責(zé)令分管?chē)?guó)土工作的鎮(zhèn)協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)王某中作出書(shū)面檢查；
責(zé)令黑水塘村村委會(huì)向七星街鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面檢查；
責(zé)令七星街鎮(zhèn)人民政府向漣源市人民政府作出書(shū)面檢查。
05
新化縣洋溪鎮(zhèn)光新家庭農(nóng)場(chǎng)和順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司非法占地案
經(jīng)查，2017年11月，新化縣洋溪鎮(zhèn)光新家庭農(nóng)場(chǎng)在未辦理用地手續(xù)的情況下，在新化縣洋溪鎮(zhèn)六竹村建有6棟建筑物，非法占地約3畝。2020年3月，洋溪鎮(zhèn)光新家庭農(nóng)場(chǎng)將租賃的部分土地轉(zhuǎn)讓給順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。兩家公司在未辦理用地手續(xù)的情況下進(jìn)行改擴(kuò)建，順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司非法占地3.92畝，洋溪鎮(zhèn)光新家庭農(nóng)場(chǎng)非法占地3.89畝，均為永久基本農(nóng)田。洋溪自然資源所未正確履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的永久基本農(nóng)田日常巡查缺失，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占地行為。洋溪鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的永久基本農(nóng)田疏于管理，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地備案和監(jiān)管不到位，落實(shí)耕地保護(hù)、尤其是永久基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任不力。處理如下：
給予洋溪自然資源所時(shí)任所長(zhǎng)劉某初黨內(nèi)警告處分，責(zé)令現(xiàn)任所長(zhǎng)彭某作出書(shū)面檢查；
給予洋溪鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的二級(jí)主任科員鄒某美黨內(nèi)警告處分，對(duì)分管城建、國(guó)土工作的鎮(zhèn)黨委委員李某通報(bào)批評(píng)，對(duì)原鎮(zhèn)長(zhǎng)周某林通報(bào)批評(píng)；
責(zé)令洋溪鎮(zhèn)人民政府向新化縣人民政府作出書(shū)面檢查。
上述5起典型案例，暴露出少數(shù)黨員干部政治意識(shí)淡薄、作風(fēng)不實(shí)、履責(zé)不力等問(wèn)題。全市黨員干部要汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。全市各級(jí)黨委、政府和基層組織要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，切實(shí)履行主體責(zé)任，按照“三早一嚴(yán)”的要求，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地的政治責(zé)任，確?？砷L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各級(jí)黨委政府和職能部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)，保障土地保護(hù)管理措施落到實(shí)處；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大對(duì)違法用地問(wèn)題背后的履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)等失職瀆職行為的懲處力度。
[責(zé)編:郭芝桃]
[來(lái)源:婁底市自然資源和規(guī)劃局]