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■楊在明征地拆遷律師，專注于為被征收人提供專業(yè)周到的法律服務(wù)。

家住JS省SZ市TC市的W先生，因農(nóng)村改造，自己的房子面臨被征收。但由于征收方給出的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)較低，非法征收?qǐng)鏊^多，W先生選擇委托律師團(tuán)隊(duì)為其房屋征收相關(guān)法律事務(wù)。

接手W先生的征收案件后，首先根據(jù)W先生的情況，通過(guò)政府信息公開申請(qǐng)的形式，對(duì)征收項(xiàng)目的合法性進(jìn)行調(diào)查。

律師團(tuán)系統(tǒng)向不同部門申請(qǐng)集體土地征收批準(zhǔn)文件及其勘測(cè)定界圖后，被相關(guān)部門告知不存在。隨后，他申請(qǐng)了《房屋征收決定》及其關(guān)于該房屋的公告，也被告知該決定并不存在。

至此，律師團(tuán)初步判斷所謂的“征收拆遷”是違法的，并不是嚴(yán)格意義上的合法征收。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，向市自然資源規(guī)劃局申請(qǐng)違法征收查處。

然而，2021年9月28日，自然資源規(guī)劃局出具了不予受理通知書，對(duì)W先生的違法征收調(diào)查申請(qǐng)不予理會(huì)。律師團(tuán)隨后建議W先生對(duì)不予受理通知書向人民法院提起行政訴訟。

但本案一審基層人民法院也作出了“不予立案裁定”，認(rèn)為W先生的起訴不符合人民法院立案范圍。

但律師團(tuán)有不同看法，認(rèn)為本案是典型的行政不作為，被告作出了不予受理通知書，是積極的行政不作為。法律關(guān)系極其明確，明顯屬于行政訴訟受案范圍。一審法院作出的不予立案的裁定沒(méi)有法律依據(jù)。

W先生也不服《不予立案裁定》，于是律師團(tuán)進(jìn)一步向上一級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求撤銷一審法院作出的《不予立案裁定》，并立案受理。

律師認(rèn)為W先生的原告主體資格、被告主體資格、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)依據(jù)等各方面都沒(méi)有問(wèn)題。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，被告市自然資源和規(guī)劃局具有查處違法征地行為的行政職責(zé)，原告申請(qǐng)查處違法征地行為符合法定程序。被告的“不予受理通知書”是積極的行政不作為。

根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，原告具有本案的訴訟主體資格，一審法院不予立案的裁定確有不當(dāng)，依法應(yīng)予撤銷。

至此，W先生的權(quán)利得到了初步維護(hù)，最終能否督促市自然資源和規(guī)劃局依法處理非法征收，還要看一審法院的結(jié)果。

事實(shí)上，本案中，W先生向一審法院立案的過(guò)程一波三折。一審法院起初既不立案，也不出具不予立案的裁定，直接對(duì)W先生的起訴材料視而不見。

在與立案庭多次溝通無(wú)果后，律師團(tuán)建議W先生依據(jù)行政訴訟相關(guān)法律“躍進(jìn)起訴”，直接向中院起訴。經(jīng)過(guò)中級(jí)人民法院對(duì)基層人民法院的監(jiān)督，基層人民法院終于收到了W先生的起訴材料。

基層一審人民法院雖仍作出不予立案的裁定，但可以對(duì)不予立案的裁定提出上訴。如果一審法院既不立案，也不出具不立案的裁定，那真的是死路一條。

從這個(gè)案例可以看出，查處違法征收行為是縣級(jí)以上自然資源部門的法定職責(zé)，法律規(guī)定是行政領(lǐng)域的基本要求。如果政府不履行法定職責(zé)，大家可以通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益！

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