裁判要旨
再審發(fā)回重審后重新立案的案應視為新的一審案件,當事人的訴訟權(quán)利義務(wù)應適用一審程序的相關(guān)規(guī)定予以確定;原告在重審期間撤訴后又起訴的,依據(jù)《民事訴訟法解釋》第二百一十四條第一款的規(guī)定應予受理。
本院認為，本案再審審理的焦點問題是：一、二審裁定駁回吳龍彬的起訴適用法律是否有誤。
2015年2月4日起施行的《民事訴訟法解釋》針對原告在一審、二審和再審三個訴訟程序中撤回起訴的處理，分別作出了相應規(guī)定。其中，第二百一十四條第一款規(guī)定：“原告撤訴或者人民法院按撤訴處理后，原告以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應予受理”；第三百三十八條第二款規(guī)定：“原審原告在第二審程序中撤回起訴后重復起訴的，人民法院不予受理”；第四百一十條第二款規(guī)定：“一審原告在再審審理程序中撤回起訴后重復起訴的，人民法院不予受理”。據(jù)此，《民事訴訟法解釋》對于原告在一審程序中撤訴的處理與其在二審、再審程序中撤回起訴的處理作了不同的規(guī)定。就本案而言，吳龍彬在原一審判決被再審撤銷、案件發(fā)回一審法院重審審理過程中撤回起訴，之后又提起本案訴訟。對本案訴訟是否應予受理，審查的關(guān)鍵在于是適用一審程序還是再審審理程序的法律規(guī)定。對此，需要準確理解《民事訴訟法解釋》第四百一十條第二款中關(guān)于“再審審理程序”的含義。
為準確理解法律規(guī)范的意旨，維護法律體系的規(guī)范統(tǒng)一性，應當從體系解釋的角度出發(fā)，以法律條文在法律體系上的關(guān)聯(lián)，探求法律規(guī)范的意義和法律用語的內(nèi)涵所在?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的審判程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序以及特別程序、督促程序和公示催告程序。就審判監(jiān)督程序而言，又可分為再審審查和再審審理兩個不同階段。再審審查的主要任務(wù)是依據(jù)再審審查程序?qū)υ賹徤暾埵欠穹戏ǘㄔ賹徥掠蛇M行審查，決定是否啟動再審；再審審理的主要任務(wù)是依據(jù)再審審理程序?qū)Σ枚ㄔ賹彽陌讣M行審理，確定生效裁判是否確有錯誤，依法作出再審裁判。再審裁判作出并依法送達生效后，再審審理程序即告終結(jié)。法院對再審后發(fā)回重審案件的審理，是在該案所有生效裁判已被全部撤銷的情形下進行的，當事人的訴訟糾紛重新回到原一審裁判前的狀況，是一審法院對當事人之間爭議的重新審理。吳龍彬1999年提起的前案訴訟，經(jīng)由最高人民法院再審審查、江西省高級人民法院提審后，由江西省高級人民法院作出（2008）贛民再終字第4號民事裁定，撤銷原一審判決，發(fā)回一審法院重審。至此，應視為該案的再審審理程序終結(jié)，重新開始一審程序的審理。2017年8月2日，本院曾作出《最高人民法院關(guān)于再審撤銷一、二審裁判發(fā)回重審的案件當事人對重審的生效裁判是否有申請再審權(quán)利的答復》[（2016）最高法民他118號]，明確：“再審后將案件發(fā)回重審作出的生效裁判，當事人不服的，可以根據(jù)民事訴訟法第一百九十九條的規(guī)定申請再審?！北M管該答復所涉及的具體問題與本案有所不同，但蘊含的基本前提是再審后發(fā)回重審已非再審審理程序的延續(xù)，發(fā)回重審案件已非再審案件，作出的裁判亦非再審裁判。由此，本案再審發(fā)回重審后重新立案的（2009）余民一重字第00002號案應視為新的一審案件，當事人的訴訟權(quán)利義務(wù)應適用一審程序的相關(guān)規(guī)定予以確定；吳龍彬在重審期間撤訴后又起訴的，依據(jù)《民事訴訟法解釋》第二百一十四條第一款的規(guī)定應予受理。同時，鑒于再審發(fā)回重審案件與新立一審案件有所區(qū)別，為避免當事人濫用訴權(quán)、增加訴累，防止司法資源浪費，《民事訴訟法解釋》第二百五十二條、《最高人民法院關(guān)于審判監(jiān)督程序嚴格依法適用指令再審和發(fā)回重審若干問題的規(guī)定》第八條等規(guī)定對發(fā)回重審后當事人的訴訟權(quán)利進行了一定的限制，但不影響本案依據(jù)《民事訴訟法解釋》第二百一十四條第一款的規(guī)定應予受理的基本判斷。一、二審裁定適用《民事訴訟法解釋》第四百一十條第二款關(guān)于再審審理程序的規(guī)定，裁定駁回吳龍彬起訴，適用法律有誤。至于吳龍彬的訴訟請求能否得到支持，案情是否涉及套路貸詐騙犯罪，不是本案審理范圍，可在實體審理過程中依法予以認定并作出相應的處理。
綜上，本案一、二審裁定適用法律錯誤，應予糾正。吳龍彬該項再審請求成立，本院予以支持。經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條第一款、第一百七十條第一款第二項，《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第四百零七條第二款、第三百三十二條規(guī)定，裁定如下：
一、撤銷江西省高級人民法院（2016）贛民終258號民事裁定及江西省新余市中級人民法院（2015）余民一初字第6號民事裁定；
二、指令江西省新余市中級人民法院對本案進行審理。