近期

各大平臺開始顯示IP屬地

受到網(wǎng)友關(guān)注

與此同時(shí)

花錢改IP地址的生意死灰復(fù)燃

為什么要顯示IP屬地信息？

公布IP屬地會(huì)侵犯個(gè)人隱私嗎？

花錢修改IP地址合法嗎？

有什么隱患？

記者就此采訪了有關(guān)專業(yè)人士

顯示IP屬地是網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)需求

DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮表示，隨著自媒體的蓬勃發(fā)展，在紛繁復(fù)雜的真實(shí)社會(huì)狀況對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息傳播系統(tǒng)中，必然會(huì)出現(xiàn)不對稱的傳播現(xiàn)象。虛假信息以訛傳訛的手法充斥人們的眼球。總有人試圖渾水摸魚，誤導(dǎo)受眾，在不透明的網(wǎng)絡(luò)世界中坐收漁利。網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以層出不窮，也正是犯罪分子利用了種種管理漏洞，才敢橫行無忌。

北京天達(dá)共和律師事務(wù)所合伙人趙舒杰提到，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，各平臺相繼公開IP屬地，其初衷是為了防止有人冒充熱點(diǎn)事件當(dāng)事人、惡意造謠、蹭流量等不良行為，確保傳播內(nèi)容的真實(shí)、透明。IP屬地公開的范圍僅到省、地區(qū)或境外國家，可以起到防止不良行為的作用，又不會(huì)影響和打擾網(wǎng)絡(luò)用戶的私人生活和工作，未觸及個(gè)人隱私，符合法律規(guī)定收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)合法、正當(dāng)、必要的原則。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，2021年10月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息管理規(guī)定（征求意見稿）》中，第十二條明確提出，“互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式，在互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息頁面展示賬號IP地址屬地信息。境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號IP地址屬地信息需標(biāo)注到?。▍^(qū)、市），境外賬號IP地址屬地信息需標(biāo)注到國家（地區(qū)）”。針對網(wǎng)絡(luò)空間的虛假信息，如虛假宣傳、謠言信息、電信詐騙等，平臺公開IP屬地的舉措，有利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

設(shè)置IP屬地功能，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺治理，營造風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，已經(jīng)成為各界的共識。

對于網(wǎng)絡(luò)用戶來說，顯示IP屬地對有效防范電信詐騙也有幫助。例如境外犯罪分子冒充公檢法機(jī)關(guān)與用戶聯(lián)絡(luò)，屬地信息可以幫助用戶直接識別；也能在一定程度上幫助網(wǎng)友提升鑒別網(wǎng)絡(luò)信息真假的能力，增加網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的真實(shí)性和透明度。

公開IP屬地是否侵犯隱私？

“我給公號留個(gè)言，就暴露了我的所在地，可能我并不希望某些人知道我的所在地。”劉興亮認(rèn)為，這正是IP屬地公開受到一些人詬病，以及花錢改IP有市場的原因之一。

“肯定會(huì)涉及隱私，但我覺得應(yīng)該分為弱隱私和強(qiáng)隱私?！眲⑴d亮說，按此次相關(guān)規(guī)則，只是將IP國內(nèi)顯示到省、國外顯示到國家，并沒有更詳細(xì)的市、區(qū)、街道、村等，因此并不涉及個(gè)人的強(qiáng)隱私。大多數(shù)人跨省頻繁流動(dòng)的情形還是很少的。

“個(gè)人信息和隱私權(quán)是兩個(gè)不同的概念，隱私權(quán)肯定屬于個(gè)人信息，但個(gè)人信息卻不都屬于隱私，如個(gè)人姓名，屬于個(gè)人信息，但不屬于個(gè)人隱私?！敝袊M(fèi)者協(xié)會(huì)專家團(tuán)成員、北京實(shí)現(xiàn)者律師事務(wù)所律師呂曉晶對記者說，“現(xiàn)行法律并沒有對兩者范圍進(jìn)行明確區(qū)分，也沒有規(guī)定隱私權(quán)的具體范圍。我認(rèn)為，非經(jīng)法律授權(quán)或個(gè)人同意，不得向社會(huì)公開或者不得向第三者披露的個(gè)人信息，均屬于個(gè)人隱私權(quán)的范圍?！?/p>

呂曉晶表示，按照《民法典》規(guī)定，“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等?！薄皞€(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定。”

朱巍認(rèn)為，根據(jù)《民法典》規(guī)定，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。隱私信息無疑是針對某特定個(gè)人的信息，屬于可以識別公民個(gè)人身份的信息，而該標(biāo)記只公示了用戶所在省份/地區(qū)，并非是把用戶的精準(zhǔn)IP地址進(jìn)行公示，因此，不涉及隱私權(quán)問題。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，能夠透露行蹤軌跡的IP屬地信息屬于公民的個(gè)人信息。但朱巍認(rèn)為，“行蹤軌跡”應(yīng)當(dāng)屬于動(dòng)態(tài)的位置信息，是精準(zhǔn)的定位信息。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將行蹤軌跡信息與住宿信息等靜態(tài)位置信息加以區(qū)分，行蹤軌跡信息應(yīng)當(dāng)具有活動(dòng)屬性。根據(jù)該解釋第三條第二款的規(guī)定，可推知行蹤軌跡信息也應(yīng)具有可識別性。綜上，公開IP屬地也不屬于個(gè)人信息范圍。

普通用戶使用代理IP有風(fēng)險(xiǎn)

非法IP代理是公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)打?qū)ο?。公安部“凈網(wǎng)2021”行動(dòng)，就會(huì)同有關(guān)部門依法查處非法網(wǎng)絡(luò)電視平臺146個(gè)，關(guān)停非法寬帶線路1.3萬余條、寬帶上網(wǎng)賬號5000余個(gè)。

據(jù)介紹，網(wǎng)友們發(fā)送的請求會(huì)經(jīng)過代理服務(wù)器傳遞。免費(fèi)代理IP一旦被網(wǎng)絡(luò)黑客利用，網(wǎng)友通過免費(fèi)代理IP產(chǎn)生的瀏覽記錄、賬號密碼等用戶信息，就都有可能泄露。

此外，有時(shí)候IP屬地顯示和實(shí)際情況不符，也并不奇怪。

據(jù)多家平臺解釋，公開的帳號IP屬地，為用戶最近一次發(fā)文或評論時(shí)的網(wǎng)絡(luò)位置，帳號IP屬地以運(yùn)營商提供信息為準(zhǔn)。

“這是運(yùn)營商信號在臨近省份飄移造成的。信號地址本來就會(huì)有少量的偏差，有時(shí)候還會(huì)偏到更遠(yuǎn)的地方去。”劉興亮說。

用技術(shù)手段“偽裝”IP屬地是否違法？

趙舒杰說：“‘IP代理'屬于國家嚴(yán)厲打擊的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)亂象。更改IP屬地實(shí)質(zhì)上是對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的處理活動(dòng)。我國數(shù)據(jù)安全法第八條規(guī)定：‘開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實(shí)守信，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權(quán)益。'因此，網(wǎng)絡(luò)上的“IP代理”服務(wù)，即賣家的行為屬于違法行為。數(shù)據(jù)安全法第五十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

網(wǎng)民購買“IP代理”不僅助長了網(wǎng)絡(luò)上的歪風(fēng)邪氣，給不法分子提供利用網(wǎng)絡(luò)非法牟利的機(jī)會(huì)，使用代理IP還存在一定風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)民通過代理IP產(chǎn)生的瀏覽記錄、賬號密碼、支付信息等用戶信息都有可能因此泄露。網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)依法使用網(wǎng)絡(luò)，共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)決抵制“IP代理”買賣活動(dòng)。

朱巍認(rèn)為，一些別有用心之人想要通過更改IP屬地制造“偽現(xiàn)場”，這種篡改個(gè)人信息及后臺數(shù)據(jù)的行為，可能會(huì)觸犯以下罪名：一、如果賣家非法經(jīng)營，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，涉嫌非法經(jīng)營罪；二、如果對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；三、如果賣家明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供技術(shù)支持，情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪；四、如果擅自惡意篡改他人的IP屬地，情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪。

網(wǎng)絡(luò)并非法外之地

一言一行皆要遵規(guī)守法

IP后面永遠(yuǎn)是真實(shí)的本我

恪守法治底線

杜絕別有用心的技術(shù)“偽裝”

是對自己負(fù)責(zé)

也是為營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

貢獻(xiàn)力量

來源：廣東共青團(tuán)