《國家賠償法》第三十六條明確規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)利造成損害的，按照直接損失賠償。上述“直接損失”是否包括利息損失？在征地拆遷過程中，當(dāng)征收單位與被征收人無法就房屋補(bǔ)償達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時，有時會強(qiáng)制拆遷房屋。強(qiáng)制拆遷被法院認(rèn)定違法后，被征收人通常會啟動行政補(bǔ)償訴訟程序。一般情況下，法院在賠償訴訟中將利息損失排除在“直接損失”之外。但2021年12月6日最高人民法院審判委員會第1855次會議通過、2022年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2022〕10號)明確規(guī)定，《國家賠償法》第三十六條規(guī)定的“直接損失”包括“存款利息、貸款利息、現(xiàn)金利息”。有利于最大限度地充分保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，今后無需參照最高人民法院的判決來說明合理損失和損失項目。

最近我代理的行政賠償案件收到了某省高院作出的再審判決(省檢察院抗訴再審)。撤銷一審、二審判決，由本人支付因強(qiáng)制拆遷造成的房屋損失、室內(nèi)物品損失、附屬設(shè)施損失、搬家費、過渡費、拆遷獎勵等共計S元，并決定按S元支付相應(yīng)利息。

雖然上述再審判決是在《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(法釋(2022)10號)施行前作出的，但仍支持了當(dāng)事人的利益損失。具體原因是:參照《國家賠償法》第三十六條第七項和《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十五條第一款規(guī)定行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆除涉案房屋后，應(yīng)當(dāng)及時履行賠償義務(wù)，盡快支付違法賠償金，使損害賠償富有成效。如果不為非法損害賠償支付利息，受害人的直接損失將得不到充分賠償，甚至加害人可能會延遲履行賠償義務(wù)。因此，行政機(jī)關(guān)未及時賠償而產(chǎn)生的利息也屬于直接損失的范圍，應(yīng)當(dāng)予以賠償。本案中，涉案房屋已于2016年拆遷，至今未給予任何補(bǔ)償。被告街道辦事處應(yīng)當(dāng)向再審申請人支付因其未及時支付賠償金而產(chǎn)生的涉案賠償金利息。同時，同期拆遷戶因簽訂了補(bǔ)償協(xié)議而及時獲得了補(bǔ)償利益，故涉案補(bǔ)償利息的支付應(yīng)從同期拆遷戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日起計算。經(jīng)查，房屋X因拆遷于2016年X月X日簽訂拆遷協(xié)議，故本院以該日期作為計算涉案補(bǔ)償利息的起點。因此，涉案違法損失賠償金的利息計算應(yīng)以涉案違法損失賠償金為基礎(chǔ)，以生效賠償決定作出時中國人民銀行公布的一年期人民幣整存整取定期存款基準(zhǔn)利率為標(biāo)準(zhǔn)，自拆遷戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日起至補(bǔ)償款支付之日止。