一、勞動爭議調(diào)解仲裁法是否適用于事業(yè)單位的聘用爭議
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定:事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的,依照本法執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
由于事業(yè)單位與聘用人員之間勞動爭議的處理一直是一個有爭議的問題,未能形成一致意見。本條規(guī)定對這一問題作了原則性的規(guī)定,至于事業(yè)單位的聘用爭議如何解決,尚有待于國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定出臺。但是,在國務(wù)院尚未出臺相關(guān)行政法規(guī)的情況下,事業(yè)單位的勞動爭議原則上按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
二、案例內(nèi)容
炒人未征求工會意見?被裁定違法解除合同
馮某于2008年1月12日進(jìn)入某中學(xué)工作,擔(dān)任后勤維修人員,雙方簽訂無固定期限勞動合同。2013年1月14日某中學(xué)以馮某違反《設(shè)備定期檢修巡查制度》為由依據(jù)其《學(xué)校獎懲制度》,作出《關(guān)于對馮某違紀(jì)問題的處分決定》。
同年5月30日,該中學(xué)向馮某送達(dá)《關(guān)于對馮某違紀(jì)事件的處理決定》、《解除勞動合同通知書》,決定與馮某解除勞動合同。馮某認(rèn)為某中學(xué)系違法解除勞動合同,遂提出仲裁請求,要求繼續(xù)履行勞動合同。
仲裁委審理后認(rèn)為,依照法律的相關(guān)規(guī)定,因用人單位做出開除、除名、辭退、解除勞動合同等決定發(fā)生的勞動爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任,同時用人單位對其實(shí)行的規(guī)章制度是經(jīng)民主程序產(chǎn)生及勞動者知曉該制度負(fù)有舉證責(zé)任。尤其是,在解除勞動合同前征求了工會的意見。而本案中,用人單位并未征求工會意見。最終,結(jié)合本案情況對馮某的仲裁請求予以支持。
三、法律評析
因職工違紀(jì)而解約,須先征求工會意見
本案中,某中學(xué)未證明《學(xué)校獎懲制度》經(jīng)民主程序產(chǎn)生并依法進(jìn)行公示,亦未證明馮某存在違紀(jì)行為,某中學(xué)與馮某解除勞動合同的行為,在實(shí)體和程序上均存在問題,已構(gòu)成違法解除。鑒于勞動合同尚有條件繼續(xù)履行,馮某又有此要求,所以仲裁委依法對馮某的仲裁請求予以支持。
因勞動者違紀(jì)而被解除勞動合同是用人單位對勞動者最為嚴(yán)厲的處罰,解除后用人單位無需支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)法律規(guī)定,涉及解除勞動合同的爭議,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任,也就是所謂的舉證責(zé)任倒置,用人單位需要提供的證據(jù)如下:1.勞動者存在違紀(jì)的事實(shí);2.用人單位據(jù)以解除勞動合同的規(guī)章制度;3.規(guī)章制度的產(chǎn)生系依據(jù)法律規(guī)定經(jīng)過了民主程序;4.規(guī)章制度產(chǎn)生后依法向勞動者明示;5.在解除勞動合同前征求了工會的意見。
用人單位在仲裁時如果不能提供上述證據(jù),就會被仲裁委確定為違法解除勞動合同,按照《勞動合同法》的規(guī)定,在這種情況下勞動者有權(quán)選擇是繼續(xù)履行勞動合同還是向用人單位主張違法解除勞動合同賠償金。如果繼續(xù)履行勞動合同的條件存在且勞動者有此要求,則雙方繼續(xù)履行原勞動合同;如果勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者繼續(xù)履行勞動合同的條件不存在了,用人單位需要向勞動者支付違法解除勞動合同賠償金。賠償金的計算方法是以勞動者解除勞動合同前12個月平均工資為基數(shù),乘以勞動者在用人單位的工作年限再乘以2?,可見法律對于用人單位違法解除勞動合同的處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的,用人單位在解除勞動合同時應(yīng)當(dāng)慎重。
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