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        退休返聘維權(quán)途徑有哪些

        2023-06-06 12:37發(fā)布

        退休返聘維權(quán)途徑有哪些

        退休人員是指到了一定的勞動年齡,一般都不會再進行勞動了。但是有的退休人員因為各種原因還會重新返回職場。相對于正常的員工,所接受的待遇跟規(guī)定也是不一樣的,但一旦退休人員的權(quán)益受到侵害也是有相關(guān)的法律可以進行維護的。

        退休返聘維權(quán)途徑有哪些

        一、退休人員與聘用單位之間的法律關(guān)系

        勞動者一般是指達到法定年齡,具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力,以從事某種社會勞動活動而獲得收入為其主要生活來源,依據(jù)法律或勞動合同的規(guī)定,在用人單位從事相關(guān)勞動活動并獲取相關(guān)勞動報酬的自然人。在勞動者達到一定年齡后,其身體健康、勞動技能等各方面都有下降,發(fā)生勞動風險的機會則有上升,已不適合繼續(xù)從事勞動,故在達到一定年齡后就應(yīng)該強制退休。在強制退休之后,為保護退休人員的利益使其生活有保障,國家建有離退休制度,可領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。就法定退休年齡各國規(guī)定不一,有的國家(如美國)沒有退休制度,只要勞動者身體健康許可,均可以繼續(xù)工作。我國由法律直接規(guī)定退休年齡,《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函[2001]125號)規(guī)定:國家法定的企業(yè)職工退休年齡,是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。該規(guī)定為法律的強制性規(guī)定,不允許更改或違反。

        之所以這樣規(guī)定,主要是考慮到勞動者年老后勞動能力下降,雖然法律承認勞動者退休后仍能夠發(fā)揮余熱,但其已不再具備勞動法意義上的“勞動者”資格。從社會保險關(guān)系上看也是如此,員工退休后即無須繼續(xù)繳納社保,并開始享受養(yǎng)老保險待遇,一般而言,社保機構(gòu)不接受一個退休員工一面享受養(yǎng)老保險,一面又繼續(xù)購買工傷保險(當然,我們國家有些地區(qū)允許購買工傷保險)。

        因此,企業(yè)聘用退休人員的,不成立勞動關(guān)系,不受《勞動法》及其他勞動法規(guī)調(diào)整,只成立民法意義上的勞務(wù)關(guān)系。

        二、聘用退休人員的風險

        退休人員在退休后,已依法退出勞動領(lǐng)域,不具備勞動法律法規(guī)所規(guī)定的勞動者主體資格,即享有退休待遇并在社保機構(gòu)領(lǐng)取退休工資、報銷醫(yī)療費用、因病亡故的可領(lǐng)取撫恤金。退休人員被用人單位聘用后,雙方建立的關(guān)系不屬于《勞動法》和《勞動合同法》調(diào)整的范疇,不能適用勞動法、勞動合同法的相關(guān)規(guī)定,雙方即使發(fā)生爭議也不適用《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定。故,《勞動法》和《勞動合同法》有關(guān)對勞動者的保護也不適用:

        (1)依法參加和組織工會的權(quán)利(《勞動法》第七條)。

        (2)與用人單位簽訂勞動合同,確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的權(quán)利(《勞動法》第十六條)。

        (3)勞動合同的期限及試用期的特別規(guī)定(《勞動法》第二十、二十一條)。

        (4)勞動合同的終止、解除的條件及限制、經(jīng)濟補償(《勞動法》第二十三到二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條)。

        (5)勞動者的工作時間和休假。(《勞動法》第四章)。

        (6)最低工資保障(《勞動法》第四十八條)。

        (7)參加社會保險的權(quán)利及享有社會保險待遇(《勞動法》第七十二條、第七十三條)。

        (8)通過勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟方式解決爭議(《勞動法》第十章)。

        故,如退休人員被聘用的,退休人員和聘用單位之間基于此種勞務(wù)關(guān)系,故聘用單位不需要為退休人員繳納社保,可隨時解除聘用協(xié)議,并不給予經(jīng)濟補償。

        因而,聘用單位對于退休人員的責任而言主要是兩個方面:一是勞務(wù)報酬,二是工傷的處理。至于退休人員非因工所受到的意外傷害,可以通過其他途徑來解決,如交通事故。聘用退休人員的工資報酬、醫(yī)療待遇、福利待遇、解除勞務(wù)關(guān)系等方面的爭議在實務(wù)中一般不大,主要風險是發(fā)生工傷后如何處理爭議較大,對于聘用單位的風險也較大。

        三、聘用退休人員發(fā)生工傷的處理方式

        聘用退休人員在聘用期間發(fā)生工傷的處理,各地做法不完全一致。

        (1)明確不適用《工傷保險條例》,聘用人員不享受工傷保險待遇,由聘用協(xié)議中約定處理,沒有約定參照工傷保險標準處理。

        這種觀點認為,退休人員與聘用單位之間形成的是勞務(wù)關(guān)系,不是勞動法意義上的勞動關(guān)系,明確聘用人員不能享受工傷保險待遇,如北京。此觀點是目前我國司法界的主流觀點。

        最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(三)第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當按勞務(wù)關(guān)系處理?!薄侗本┦袑嵤?工傷保險條例>辦法》第二十一條規(guī)定:“工傷認定申請有下列情形之一的,不予受理:……(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的;”北京市高級人民法院《關(guān)于審理工傷認定行政案件若干問題的意見(試行)》第6條規(guī)定:“童工、離退休人員在工作中遭受事故傷害,不屬于工傷認定的范圍,其合法權(quán)益的保護應(yīng)通過其他途徑進行解決?!币话愣?,由聘用協(xié)議中約定,并按照約定處理。

        如果聘用協(xié)議中沒有約定的,在北京的法院一般按照《中共北京市委組織部、中共北京市委宣傳部、中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育委員會、市科學技術(shù)委員會、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市社會建設(shè)工作辦公室、市科學技術(shù)協(xié)會、市老齡工作委員會辦公室關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》第五條規(guī)定的:“離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇標準妥善處理”。

        (2)聘用單位按照人身損害標準賠償。

        這種觀點認為,退休人員與聘用單位之間形成的是雇傭關(guān)系,不是勞動法意義上的勞動關(guān)系,應(yīng)按照人身損害賠償處理,如重慶。

        《工傷保險條例》調(diào)整的是用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系,適用該條例的前提是存在勞動關(guān)系,因此雇傭關(guān)系不適用工傷保險。按照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當承擔賠償責任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任,也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后,可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當與雇主承擔連帶賠償責任。屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的,不適用本條規(guī)定?!睋?jù)此認為雇傭關(guān)系不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系,應(yīng)按照雇傭關(guān)系處理,聘用單位作為雇主應(yīng)向被聘用的退休人員承擔人身損害賠償責任。

        人身損害賠償責任較為嚴格,用人單位即使對其雇員在從事雇傭活動中遭受的人身損害沒有過錯,也要承擔賠償責任。雇員只要證明其在從事雇傭活動中受到損害,其舉證責任即已完成,不管退休人員是否對負傷有過錯,只要是在工作期間發(fā)生傷害,用人單位都應(yīng)該承擔責任。另,與工傷保險賠償標準相比,人身損害賠償標準明顯加重了企業(yè)的責任。例如:工傷保險由社?;鸪袚?,人身損害賠償由聘用單位承擔;人身損害中的傷殘補償與死亡補償標準高于工傷中的標準;人身損害賠償包括精神損失,工傷賠償則不包括。

        (3)按照工傷保險處理。

        這種觀點認為,退休人員與聘用單位之間形成的是一種特殊勞動關(guān)系,雖不能直接適用《勞動法》,但可以參照《勞動法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,故發(fā)生因工負傷的可按照工傷保險或參照工傷保險處理,如上海。

        最高人民法院行政審判庭“關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用《工傷保險條例》請示的答復(fù)”中,明確用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定。最高人民法院行政審判庭“關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用《工傷保險條例》問題的答復(fù)”中,明確離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位,現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險費,其在受聘期間因工作受到事故傷害的,應(yīng)當適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定處理。國務(wù)院法制辦“對《關(guān)于重新進入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示》的復(fù)函”中明確:離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇標準妥善處理。如《廣州市聘用企業(yè)退休職工若干規(guī)定》第十條規(guī)定:“退休職工在受聘期間因工傷殘、死亡的,其醫(yī)療費、護理費、補助費、喪葬費、撫恤費等項勞動保險待遇,由聘用單位按現(xiàn)行職工因工傷亡的有關(guān)規(guī)定負擔全部費用。”

        持此種觀點的一般允許退休人員可以在當?shù)厣瞎kU,如果上工傷保險的,由社保部門按照工傷保險處理,若聘用單位未給予退休人員上工傷保險的,則由聘用單位參照工傷保險予以賠償。

        綜上,上述第一種和第三種觀點沒有實質(zhì)性區(qū)別,其區(qū)別在于當?shù)厥欠裨试S退休人員上工傷保險,第二種觀點理由不是很充分支持的人不多。在最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》頒布之后,退休人員的因工負傷主流觀點是參照工傷保險來處理的。正常勞動關(guān)系因工負傷的賠付由社保機構(gòu)按照國家標準賠付,而退休人員的因工負傷在不能上工傷保險的情形之下,只能由聘用單位參照工傷保險的標準進行賠付。就此而言,聘用退休人員比聘用一般正常的勞動者,聘用單位的責任要大。

        四、聘用退休人員的風險防范

        對于退休人員聘用的風險防范主要是通過協(xié)議、商業(yè)保險等方式來進行。

        (1)協(xié)議。

        勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第13條規(guī)定:“已享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員被再次聘用時,用人單位應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞動待遇等權(quán)利和義務(wù)?!惫?,在協(xié)議中一般要明確以下幾個方面:

        ①退休人員已經(jīng)享有退休待遇,有退休工資,不需要繳納社保,也不需要聘用單位進行補償;

        ②退休人員因病由社保報銷醫(yī)療費,與聘用單位無關(guān),因病亡故的與聘用單位無關(guān)。

        ③聘用單位可隨時解除聘用協(xié)議,并不給予經(jīng)濟補償。

        ④發(fā)生工傷補償方式。

        ⑤報酬要明確統(tǒng)一,如需約定獎金、加班費、補助、補貼等福利待遇需要在協(xié)議中明確。

        因勞務(wù)關(guān)系的規(guī)定多為法律的強制性規(guī)定,一般不允許過于不公平。故,即使聘用協(xié)議中約定聘用單位發(fā)生工傷不承擔責任的,也不排除法院以該條款不公平,從保護聘用人員的角度在判決時要求聘用單位承擔一定的責任,承擔責任的方式可能為以上的一種,亦可能是法院酌情判決聘用單位承擔部分責任。

        (2)商業(yè)保險。

        如上所述,在聘用退休人員因工負傷一般是參照工傷保險由聘用單位承擔賠償責任,而有些地方又不允許退休人員上工傷保險,故為防范聘用單位的風險免除聘用單位的責任,可由聘用單位為退休人員投人身意外傷害商業(yè)保險,以避免聘用單位應(yīng)該承擔的風險。國務(wù)院法制辦“對《關(guān)于重新進入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示》的復(fù)函”中要求:“有條件的聘用單位在符合有關(guān)規(guī)定的情況下,可為聘請的離退休專業(yè)技術(shù)人員購買聘期內(nèi)的人身意外傷害保險?!薄吨泄脖本┦形M織部、中共北京市委宣傳部、中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育委員會、市科學技術(shù)委員會、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市社會建設(shè)工作辦公室、市科學技術(shù)協(xié)會、市老齡工作委員會辦公室關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》第五條亦有類似規(guī)定。但在實務(wù)中,商業(yè)保險投保時限制性條件較多(如有的保險公司要求體檢等等),索賠時手續(xù)繁瑣、除外責任多,索賠成功一般比較難。

        退休人員需要了解好法律知識,維護好自己的權(quán)益,同時用人單位也需要注意聘用退休人員。雙方都需擬定好相關(guān)合同,才具有法律效應(yīng)。以上就是律聊網(wǎng)小編提供的一些關(guān)于退休人員返聘的相關(guān)知識,歡迎到律聊網(wǎng)咨詢專業(yè)律師。


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