與其說是好消息，不如說是壞消息:與2016年上半年相比，未結(jié)案件增加了13.54%！十年前的傻龍烏鴉嘴又一次告訴我:只要降低訴訟費的錯誤不改正，法院案件就會繼續(xù)野蠻生長！狂長！狂長！！！

現(xiàn)行訴訟費用交納辦法自2007年4月1日起實施。與1989年9月1日起實施的《人民法院訴訟收費辦法》相比，其最大特點是訴訟費用大幅降低。

財產(chǎn)訴訟新舊收費標(biāo)準(zhǔn)如下:

要比較具體案例的計費結(jié)果，可以是這樣的:

假設(shè)兩個有爭議的財產(chǎn)案件價值為10萬元，按新舊標(biāo)準(zhǔn)計算的訴訟費分別為3510元、2元和300元。

如果A案是2007年3月31日立案，B案是2007年4月1日立案，兩案相差只有一天，但收費結(jié)果卻相差1，210元！也就是B案節(jié)省了34.5%的訴訟費！

如果甲案是1989年9月1日立案，乙案還是2007年4月1日立案。兩個案子的訴訟費差別表面上還是1210元，實質(zhì)上是天壤之別！

這是因為:如果參考剛畢業(yè)本科生的月薪，1989年的平均只有90元左右；2007年平均工資超過2000元(2009年7月31日網(wǎng)易新聞:2007年城鎮(zhèn)職工平均工資24932)，增長20多倍！很明顯:1989年3510元，相當(dāng)于當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生三年多的工資；但2007年300元是2，只相當(dāng)于當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生一個多月的工資。兩者相差高達40倍左右！40次！40次?。?！

對于涉及財產(chǎn)分割的離婚案件和財產(chǎn)保全案件，新的減費結(jié)果如下:

1.離婚案件財產(chǎn)總額不超過20萬元的，存2150元；超過20萬人民幣的部分，節(jié)省50% 。如果涉案財物價值500萬，存26150元。

2.財產(chǎn)保全案件，保全費以5000元為上限。相當(dāng)于79.6萬余元財物的部分不收費。如果房產(chǎn)價值500萬，存21020元。

降低勞動爭議案件受理費的結(jié)果是:從50元降到10元！也就是垂直向下80%！

更有甚者，新增了7起“0”元受理費用的案件:

1、裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件；

2.不服駁回起訴、駁回起訴和管轄權(quán)異議裁定的上訴案件；

3.行政賠償案件

其他案件訴訟/財產(chǎn)保全新舊收費標(biāo)準(zhǔn)如下:

這種重大調(diào)整“不就是為了讓老百姓打得起官司”嗎？100%偽命題！

因為舊《辦法》第二十七條規(guī)定:“當(dāng)事人交納訴訟費用有困難的，可以向人民法院申請緩交、減交或者免交，是否緩交、減交或者免交，由人民法院審查后決定”。事實上，更早的《民事訴訟收費辦法(試行)》(1985年1月1日試行)第十二條也規(guī)定，“自然人交納訴訟費確有困難，申請緩交、減交、免交的，由人民法院審查決定?！彼?，弱勢群體打官司是沒有訴訟費障礙的。

誰真正受益？“失敗者”！因為訴訟費負(fù)擔(dān)的基本原則是“由敗訴方承擔(dān)”！所以，上述B案少收費的結(jié)果就是輸?shù)娜烁阋耍?/strong>

隨著違約成本的降低，打官司的人會更加肆無忌憚！

看看天河法院近十年勞動爭議案件的召回率和上訴率:

天河法院勞動爭議案件撤訴率和上訴率

從撤訴率來看，勞動爭議案件數(shù)量從2008年的44.9%下降到2016年的13.6%。比較奇特的是，所有民事案件的撤訴率一直在30%左右，比較穩(wěn)定；但是，勞動爭議案件的駁回率發(fā)生了明顯的變化:從2008年遠高于平均水平，迅速下降到2016年遠低于平均水平！

從上訴率來看，勞動爭議案件從2008年的29%上升到2016年的58.8%，遠高于全部民事案件平均20%左右！

很奇怪嗎？“奇怪”和“不奇怪”！

所謂“陌生”，是指大多數(shù)勞動爭議案件事實簡單，標(biāo)的小。經(jīng)過仲裁，事實清楚，是非分明，不需要訴訟，更不需要上訴。

所謂“無責(zé)”，是指大部分勞動爭議仲裁都是勞動者勝訴，而勞動者往往在發(fā)生爭議后急于尋找新的工作，甚至故意遠離“過去的悲傷”或者干脆洗手回家不干，因此渴望拿回工資，甚至愿意忍痛放棄一些“血汗錢”。然而，那些黑心老板呢？只要區(qū)區(qū)10元錢——一根煙的錢，就可以通過起訴法院使仲裁結(jié)果無效。即使幾個月后還是輸了官司，也可以再花一根煙，通過上訴拖延幾個月。如果故意玩失蹤，可以“合法”延遲240天的審理和判決！40天！40天?。?！

從律師費的含金量來看，1989年50元相當(dāng)于半個多月的平均工資；2007年10塊錢，相當(dāng)于平均工資0.9小時；今天的10元僅相當(dāng)于0.4小時的平均工資(麥可思研究院發(fā)布的《2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告(就業(yè)藍皮書)》顯示，2016屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后的平均月薪為3988元)。訴訟費從半個多月的平均工資垂直降低到一個小時的平均工資以下后，工人真的付得起，老板更付得起！問題是，往返路費，尤其是提交/接收材料、開庭、宣判等需要的時間。在訴訟過程中，不能由其他城市甚至其他省份的工人負(fù)擔(dān)！大概是得不償失吧！但對于“黑心”老板來說，他有天時地利人和的主動優(yōu)勢。而且可以達到“以身作則”的效果，震懾其他勞動者維權(quán)。所以，他不玩才奇怪！

我們再來看看比較“奇怪”和“不奇怪”的不動產(chǎn)案件管轄權(quán)異議:

天河法院管轄異議案件中房產(chǎn)案件的比例

因房地產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。法律明文規(guī)定，法人不可能不知道專屬管轄的不動產(chǎn)糾紛比例是多么高?。∮绕涫?008年和2013年，更是遠高于平均比例——兩大規(guī)模樓盤延遲交付約300套商品房，兩大規(guī)模開發(fā)商的律師一致選擇管轄權(quán)異議作為應(yīng)對的“策略”。而且?guī)缀鯊念^到尾，每一個都提出了管轄權(quán)異議，而且都是一審駁回異議后繼續(xù)上訴(有的不提出異議的原因，不用說你也知道)！

為什么？因為管轄權(quán)異議只有100元，而新辦法規(guī)定，對管轄權(quán)異議裁定提出上訴的，不交案件受理費。從此100塊錢就能打完一審打二審，就這樣輕松地把官司拖了幾個月。于是，甚至出現(xiàn)了“某某院是凈土，要求劃歸本院”的異議理由！

如今，在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人和案外人的反對意見更加嚴(yán)重。甚至為了停止抵押房產(chǎn)的拍賣，配偶、子女、父母甚至其他親友輪番提出異議，一個拍完另一個才開始玩！不要驚訝，因為是“0”收費！“0”收費！“0”收費?。?！

當(dāng)初為了“讓老百姓打得起官司”而降低訴訟費用的決策者，就是典型的“好心辦壞事”。十年訴訟費減免的結(jié)局很可悲:不僅沒有惠及百姓，還傷害了百姓，影響了法官——債務(wù)人肆意玩程序，討債人無奈向法官投訴，法官不堪重負(fù)，損失嚴(yán)重！

去年全國法院新收案件1952.6萬件，結(jié)案1672.8萬件，法官已經(jīng)下了很大功夫。然而，由于受案數(shù)量遠高于結(jié)案數(shù)量，今年的結(jié)案任務(wù)更加艱巨——舊案數(shù)量增加了279.8萬件。

近十年法院受理案件數(shù)(含舊案，單位:萬件)

(網(wǎng)絡(luò)下載圖表)

(網(wǎng)絡(luò)下載圖表)

從近期網(wǎng)絡(luò)披露的今年上半年基層牛場數(shù)據(jù)可以看出:與去年相比，20個新增病例中只有1個是負(fù)增長，而兩位數(shù)增長的高達15個，占比75%。其中，漲幅超過30%的有10家，占比50%；漲幅超過50%的有5家，占比25%！據(jù)網(wǎng)絡(luò)作者統(tǒng)計，最終立案消化期超過3個月的法院有22家。其中6個月以上的有8只，9個月以上的有2只。顯然，壓力最大的八個法院，以及此后收到的新案件，理論上都排在半年甚至九個月之后！三個月前，在帝都亞運村的法庭上，你還質(zhì)疑立案通知書的內(nèi)容嗎？

從表中的統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，基層牛場不僅在魔都、帝都、長三角、珠三角已經(jīng)有牧場，在中原、西南也有。

抽簽名單上的基層牛場都是苦不堪言的，這就不用說了。不上榜的基層醫(yī)院大多都很慘。以廣州為例:

2017年上半年廣州市兩級法院人均結(jié)案數(shù)

2017年上半年廣州市兩級法院結(jié)案率(%)

今年上半年人均結(jié)案9起，占比81.8%。100件以下的2件85件以上，結(jié)案數(shù)量不低。但最高結(jié)案率僅為69.36%，最低僅為23.6%，平均結(jié)案率為45.3%。也就是說，最低立案率30.64%，最高76.4%，平均54.7%！

解決糾紛的方法有很多。除了訴訟，還有仲裁、公證、人民調(diào)解。他們這么忙嗎？不要！以廣州兩級法院法官和廣州仲裁委仲裁員為例:

2016年人均結(jié)案數(shù):法官200.99，仲裁員14.4，前者是后者的13.96倍！民商事案件:當(dāng)庭169438件，仲裁27383件，共計196821件，分別占86.1%和13.9%。法官1069人，仲裁員1942人，仲裁員是法官的1.8倍。

從全國民商事案件來看:2016年，法院案件1584.3萬件，仲裁案件20.8萬件，共計1605.1萬件，占比分別為98.7%和1.3%。

(廣州的強制公證業(yè)務(wù)更加慘淡:2016年申請執(zhí)行21件，2017年上半年申請執(zhí)行9件。)

為什么當(dāng)事人選擇的人多，案件少，仲裁效率低，法院排那么多長隊？這其中有宣傳力度不夠的原因，也有仲裁知識較少的原因，還有受理費差異大的重要原因。

我們來對比一下訴訟和仲裁的受理費:

具體到個案的計費結(jié)果對比，可以這樣:

假設(shè)兩個價值100萬元的財產(chǎn)案件，訴訟和仲裁的受理費分別為13800元和18550元。前者4750元比后者便宜34.42%！34.42%!34.42%!??！

為什么歐美國家民商事案件的當(dāng)事人通常80%或90%選擇仲裁等非訴訟方式，只有10%以上的民商事案件走上法庭？很重要的一個原因就是律師費的差別！

香港回歸祖國已經(jīng)十年了，但就目前而言，司法體系還在英國。訴訟費的特點是，除了法院的受理費，還包括各方的律師費；而且原則上勝訴方的案件受理費和律師費應(yīng)該由敗訴方承擔(dān)(大多數(shù)歐美國家都是這種情況)，并且有比較完善的律師費保障制度作為保障。

香港2013年律師費中的小時費和計件費如下:

一個

計時收費

律師為委托人提供法律服務(wù)所花費的時間:如面談、電話咨詢、法律調(diào)查、起草法律文件等。新取得執(zhí)業(yè)資格的律師每小時收費在800港元左右，而資深律師則高達3000港元或以上。

2

計件收費

《香港律師(普通)事務(wù)費規(guī)則》附表3第2條規(guī)定核證文件副本的費用為港幣50元；為證明授權(quán)書的第一頁，律師費用為每頁港幣50元，其后為每頁港幣20元。

具體到個別案例的計費結(jié)果，可以出現(xiàn)這樣的典型案例:

你知道他們?yōu)槭裁床桓逸p易選擇訴訟嗎？

其實從1999年開始，我們就一直在想辦法解決“執(zhí)行難”，但效果還是不盡如人意，這也和律師費執(zhí)行成本低有很大關(guān)系。

我們的執(zhí)行費標(biāo)準(zhǔn)如下:

我們老師在俄羅斯的執(zhí)行費標(biāo)準(zhǔn)如下:

相比之下，我們很容易發(fā)現(xiàn)，我們在2007年大幅降低訴訟費用是一個嚴(yán)重的錯誤！是近十年法院案件激增的重要原因！

有人認(rèn)為案件大幅增加的主要原因是案件的登記。這顯然是錯誤的！從“近十年案件收案趨勢”表中可以看出，2007年訴訟費大幅下調(diào)后，法院收案數(shù)量一直在快速增長。至于2015年5月1日實行立案登記制，更猛增的原因是很多法院已經(jīng)出現(xiàn)了人少矛盾突出的案件，法官不堪重負(fù)。尤其是內(nèi)部荒唐執(zhí)行結(jié)案率排名和通報后，很多法院想盡一切辦法人為阻撓立案，甚至媒體曝光和群眾憤怒從9月10日起停止立案，以免被抄底！實行立案登記制后，超過以往增幅的案件，主要是過去應(yīng)該立案而沒有立案的案件！

一些人也認(rèn)為案件大量增加的主要原因是經(jīng)濟快速發(fā)展和人們法律意識提高的必然結(jié)果。這也是不對的！且不說歐美國家經(jīng)濟比我們發(fā)達，人民的法律意識比我們高，卻很少打官司。看看廣州和深圳仲裁委近十年的案例就不言而喻了:

2006年至2016年廣州/深圳仲裁委員會案件清單

從表中可以看出，除了近兩年廣州仲裁委網(wǎng)上仲裁案件大幅增長外，其他收到的案件都比較穩(wěn)定，沒有訴訟案件增長快。相反，深圳仲裁委收到的4起案件有所下降。

真正的問題不是案件的增減，而是訴訟費是否發(fā)揮了應(yīng)有的經(jīng)濟杠桿作用。當(dāng)事人更傾向于仲裁或訴訟等非訴訟解決方式？當(dāng)事人濫訴甚至惡意訴訟的結(jié)果是得還是失？

所以，我們迫切需要糾正訴訟費用過低的錯誤！主要修改對象是:

1。引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇公證、調(diào)解、仲裁等非訴訟解決方式。所謂“大病大醫(yī)院，小病小醫(yī)院”，合理利用司法資源；

2。法官才能有足夠的精力從容處理真正的重大疑難案件。保證自己辦理的案件能夠?qū)ι?fù)責(zé)，經(jīng)得起歷史的檢驗；

3。讓謾罵、惡意的訴訟當(dāng)事人得不償失。教育人們信仰法律，自覺遵守法律，共同追求誠實守信，友好和諧的社會秩序！

主要修訂如下:

1。訴訟費用范圍，并增加雙方律師費(由敗訴方承擔(dān)的原則也適用)。

2.不交納審判費用的案件，排除下列情形:1)調(diào)解協(xié)議確認(rèn)案件，2)擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)案件，3)駁回案件，4)駁回起訴案件，5)駁回上訴案件，7)駁回起訴上訴案件，8)管轄權(quán)異議上訴案件，9)行政賠償案件，10)審判監(jiān)督程序案件等。

3。所有案件的最低收費標(biāo)準(zhǔn)為:當(dāng)?shù)厣弦荒甓仍缕骄杖氲?0%。(參考人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)做法，每年定期更新)

4.財產(chǎn)案件和非財產(chǎn)案件涉及財產(chǎn)處置或損害賠償?shù)劝讣膶徟匈M用、財產(chǎn)保全和執(zhí)行費用，繳費率標(biāo)準(zhǔn)一般高于仲裁20%以上。

5.當(dāng)事人交納訴訟費用確有困難的，仍可以向人民法院申請緩交、減交或者免交。但是，故意濫用或者惡意訴訟除外。

6。審判訴訟費保證金制度。法官可以根據(jù)訴訟或者執(zhí)行的進展情況，責(zé)令當(dāng)事人限期提供訴訟費擔(dān)保。足額提供后未按時提供或者減、免、緩申請被駁回的，按撤訴或者申請?zhí)幚怼?/p>

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