7月19日，江津區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)司法局正式出臺重慶首個(gè)“刑事案件賠償保證金提存制度”，該制度針對輕微刑事犯罪中自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人有賠償意愿且有賠償能力，但雙方當(dāng)事人因金額協(xié)商不一致或矛盾激化無法達(dá)成賠償協(xié)議，或達(dá)成賠償協(xié)議后為避免賠償一方不積極履行的情況，由犯罪嫌疑人、被告人主動表明賠償意愿并向檢察院申請向公證處繳存一定數(shù)額的賠償保證金后，依法可以對其作出不批準(zhǔn)逮捕決定或變更為非羈押強(qiáng)制措施。

“該制度是江津區(qū)在刑事賠償保證金提存方面的創(chuàng)新探索，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，踐行‘少捕、慎訴、慎押'司法理念，提高認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用范圍，有利于保障被害人和犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，及時(shí)化解社會矛盾?！苯騾^(qū)檢察院黨組成員、副檢察長袁剛介紹說道。

近日，針對一起因道路交通事故糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，江津區(qū)檢察院對犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施為非羈押強(qiáng)制措施，這是該院在推行“刑事案件適用賠償保證金提存制度”后辦理的首起案件。

今年2月9日，犯罪嫌疑人王容（化名）同被害人劉戶（化名）在江津區(qū)鼎山街道某道路上會車時(shí)，因雙方均不愿意退讓而發(fā)生爭執(zhí)。劉戶先踢了王容一腳導(dǎo)致矛盾激化，雙方在互毆中造成劉戶多處骨折，經(jīng)鑒定構(gòu)成輕傷二級。

6月18日，接民警電話通知后，王容主動前往公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查，并明確表示愿意積極賠償，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。但面對劉戶提出賠償10萬元的要求，王容表示不服，因而兩人未達(dá)成賠償諒解協(xié)議，事情一度陷入僵局。

“該案為輕微傷害案件，經(jīng)查，被害人醫(yī)療花費(fèi)幾千元，其要求賠償?shù)慕痤~高出其實(shí)際所受損失的賠償金額?！背修k檢察官孫孝龍分析道。

之后，他與公安民警幾番從中調(diào)解，主動與雙方溝通解決辦法，但劉戶不同意解決方案，最終調(diào)解未果。

“我愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，也明確表示愿意賠償，但對方提出的要求實(shí)在不合理。難道只有拿10萬塊才能息事寧人嗎？”王容向檢察官大倒苦水。

鑒于該情況適用刑事案件賠償保證金提存制度，孫孝龍?zhí)岢隽嘶饷艿男滤悸?。根?jù)該案犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)輕微，社會危害性小，社會影響小，且犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，雙方當(dāng)事人只因金額協(xié)商不一致無法達(dá)成賠償協(xié)議的情況，孫孝龍?jiān)趨⒄彰袷沦r償標(biāo)準(zhǔn)，聽取雙方意見，綜合被害人實(shí)際損失及雙方過錯(cuò)等因素之后提出賠償保證金額建議。待雙方協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議或經(jīng)訴訟程序法院作出的判決、裁定確定賠償金額后，再由受害人到公證處提取賠償款。

隨后，王容向江津區(qū)檢察院申請向公證處繳存5萬元的賠償保證金。在仔細(xì)了解案件經(jīng)過、查閱相關(guān)法律規(guī)定后，公證處很快便出具了公證書。

事態(tài)發(fā)展一下子變得明朗起來。雖雙方未達(dá)成協(xié)議，但王容家屬已經(jīng)將賠償保證金交于公證處提存，保證了被害人的賠償能夠得到解決，充分表達(dá)了自己賠償?shù)囊庠浮?/p>

綜合現(xiàn)有證據(jù)，孫孝龍認(rèn)為犯罪嫌疑人王容已無社會危險(xiǎn)性，且可能判處一年以下有期徒刑或宣告緩刑，建議變更為非羈押強(qiáng)制措施。

“刑事案件賠償保證金提存制度的建立，是根據(jù)當(dāng)前刑事案件總體形勢，共同推進(jìn)法治文明建設(shè)的一次有益探索，是雙方協(xié)作配合化解社會矛盾的一塊‘試驗(yàn)田'，能夠最大化正確處理矛盾糾紛，讓執(zhí)法更人性化。”孫孝龍解釋道，該制度在降低審前羈押率、捕后輕刑判決率的基礎(chǔ)上，更有溫度地保障被害人民事賠償權(quán)利、保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。

“想群眾之所想，急群眾之所急。江津區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)司法局出臺刑事案件賠償保證金提存制度是以人為本和諧理念在司法領(lǐng)域中的有效體現(xiàn)，是尋求處罰與挽救的社會效果最佳結(jié)合點(diǎn)，有效節(jié)約了司法資源?！笔腥舜蟠韯P文對此項(xiàng)制度表示高度肯定。