蔣毅

近年來，個別乘客出于一己私利，對正在駕駛客運公交的駕駛員實施辱罵、毆打、暴力侵犯等行為，致群眾乘車安全和生命安全于不顧，甚至釀成嚴重事故，造成嚴重后果。這種行為，侵犯了國家交通運輸管理秩序，危害公共安全，必須嚴厲打擊。司法實踐中，對于情節(jié)較輕的，作治安處罰；情節(jié)較重的，大多以以危險方法危害公共安全罪處理。筆者認為，可以仿照暴力危及飛行安全罪，在刑法中增設“暴力危及交通安全罪”，并根據(jù)具體情節(jié)和后果的嚴重性，設置相應刑罰幅度，如情節(jié)輕微、后果不嚴重，可在三年以下量刑，隨著情節(jié)和后果的嚴重性增加，量刑幅度可以遞增。

以危險方法危害公共安全罪的客觀方面表現(xiàn)為使用放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)以外的其他危險方法危害公共安全的行為。所謂其他危險方法，是指與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)手段的社會危害性相當?shù)奈ｋU方法。由于該罪屬兜底條款，客觀方面沒有明確以危險方法危害公共安全的標準，又是三年以上的重罪，司法適用中綜合考量的因素就較多，入罪標準把握嚴格，不僅要考慮暴力行為嚴重程度，還要考慮受害人臨危應變處置能力，推斷主觀是否有過錯，是故意還是過失，與乘客是否構(gòu)成共同犯罪等，嚴格地說，該罪是對以危險方法危害公共安全進行綜合評價，不僅要評價乘客的危險行為，還要評價駕駛員的行為；一旦不構(gòu)成該罪，就只能作治安處罰。

而暴力危及交通安全罪，是指對運行中的運輸工具的駕駛?cè)藛T使用暴力，危及運輸安全的行為。該罪侵犯的客體是運輸工具及旅客的安全，客觀方面表現(xiàn)為對運行中的運輸工具駕駛?cè)藛T實施暴力行為。駕駛?cè)藛T承擔著保障乘客人身安全的義務，責任重大，駕駛員正常履職期間，精神狀態(tài)處于高度集中，如果有人無故干擾、影響駕駛，就會導致重大交通安全事故發(fā)生，司法實踐中，個別乘客發(fā)泄私憤，侮辱、謾罵駕駛員，甚至不計后果，采取暴力，對正在駕駛車輛的駕駛員進行人身攻擊，即使沒有發(fā)生交通事故，也應對這類行為予以刑事處罰，因為，這種行為嚴重影響和威脅駕駛員正常履職，符合危及交通安全罪的客觀構(gòu)成要素。

將暴力危及交通安全罪法定最高刑設為三年，對行為人來說，如果行為沒有造成嚴重交通安全事故或危及公共安全，判刑三年以下并無不可；當行為人的行為在暴力危及交通安全的同時又構(gòu)成處罰較重的犯罪時，就依照處罰較重的罪處罰。如行為人妨害駕駛導致重大交通安全事故，就以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

（作者單位：重慶市江津區(qū)人民檢察院）