根據(jù)真實(shí)典型案例分享實(shí)用法律意見。
[實(shí)用觀點(diǎn)]
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格；被征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定；對(duì)被征收房屋的評(píng)估價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
[真實(shí)案例]
北京市高級(jí)人民法院
行政決定
(2021)京行段716號(hào)
上訴人(原審原告)李彩云。
被上訴人(原審被告)北京市海淀區(qū)人民政府。
上訴人李彩云因房屋征收補(bǔ)償案，起訴北京市海淀區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱海淀區(qū)政府)。不服北京市第四中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱一審法院)(2020)京04行初字第651號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年3月3日公開開庭網(wǎng)上審理了本案。上訴人及其委托代理人鄭剛、，被上訴人海淀區(qū)人民政府委托代理人蘇亞麗、莫到庭參加了訴訟。這個(gè)案子已經(jīng)結(jié)了。
2020年3月30日，海淀區(qū)政府作出了《北京市海淀區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(海淀地字[2020]第007號(hào)，以下簡(jiǎn)稱被訴征收決定書)，主要內(nèi)容如下:2017年7月5日，海淀區(qū)政府作出了《北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于龔偉村社區(qū)項(xiàng)目房屋征收決定書》(決定征收魏公村社區(qū)項(xiàng)目所涉及的房屋及其附屬物，同時(shí)征收范圍為:東至光大國(guó)鑫大廈，南至魏公村南街，西至滿居集東路，北至學(xué)院南路；被征收房屋具體為:龔偉村小區(qū)1-15號(hào)樓、副食樓(海上樓、輔助樓)、A 1號(hào)樓、平房(住宅)和非住宅房屋。北京市海淀區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(北京市海淀區(qū)人民政府房屋征收辦公室，以下簡(jiǎn)稱海淀區(qū)征收辦)是本項(xiàng)目的房屋征收部門。本項(xiàng)目合同期限為2017年8月9日至2017年10月7日。海淀區(qū)魏公村小區(qū)8號(hào)樓2門2層6號(hào)房屋(以下簡(jiǎn)稱涉案房屋)位于本項(xiàng)目用地內(nèi)。該房屋所有權(quán)人為李彩云，房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)為京房權(quán)證海字第號(hào)，建筑面積為57.7平方米，規(guī)劃用途為住宅。北京北方房地產(chǎn)咨詢?cè)u(píng)估有限公司(以下簡(jiǎn)稱北方評(píng)估公司)對(duì)涉案房屋價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，并作出了《北京市國(guó)有土地上住宅房屋征收評(píng)估結(jié)果報(bào)告》(京內(nèi)(2017)(粵驗(yàn))證字第6021-1號(hào)-李彩云)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)，房屋征收補(bǔ)償評(píng)估總價(jià)為5185622元。2019年12月27日，北方評(píng)估公司公布了上述報(bào)告。2020年2月13日，被征收人收到上述舉報(bào)，并于2020年2月19日提出復(fù)核申請(qǐng)。2020年2月28日，北方估價(jià)公司以郵寄方式將回函(北方估價(jià)函[2020] 001號(hào))送達(dá)被征收人，被征收人在收到書面審查結(jié)果后10日內(nèi)未果。被征收人與房屋征收部門未能在簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，結(jié)合《魏公村社區(qū)項(xiàng)目住宅房屋征收與補(bǔ)償方案》(以下簡(jiǎn)稱征收與補(bǔ)償方案)，海淀區(qū)政府作出如下補(bǔ)償決定:一、被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇。(1)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收補(bǔ)償評(píng)估總價(jià)為5185622元，其他補(bǔ)償補(bǔ)貼根據(jù)征收方案確定；(2)如果被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位于本項(xiàng)目地塊內(nèi)，房號(hào)為龔偉村6號(hào)樓1單元102室，預(yù)計(jì)建筑面積為86平方米。差價(jià)結(jié)算和補(bǔ)償補(bǔ)貼根據(jù)征收方案確定。二。被征收人應(yīng)當(dāng)在本決定送達(dá)之日起十五日內(nèi)，到本項(xiàng)目房屋征收部門選擇并確認(rèn)補(bǔ)償方式。逾期未確認(rèn)的，按本決定第一款第(二)項(xiàng)處理。三。被征收人應(yīng)當(dāng)在本決定送達(dá)之日起十五日內(nèi)騰退涉案房屋及附屬物并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)將上述房屋交付本項(xiàng)目房屋征收部門拆除。四。交房后，本項(xiàng)目房屋征收部門與被征收人辦理相關(guān)手續(xù)，被征收人領(lǐng)取補(bǔ)償補(bǔ)助，自行周轉(zhuǎn)。被征收人或者利害關(guān)系人對(duì)本決定不服的，可以在本決定送達(dá)之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。被征收人或者利害關(guān)系人未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，海淀區(qū)政府將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一審法院經(jīng)審理查明，海淀區(qū)政府于2017年7月5日作出征收決定，決定對(duì)魏公村小區(qū)項(xiàng)目涉及的房屋及其附屬物實(shí)施征收，同時(shí)收回其國(guó)有土地使用權(quán)。征收決定書載明了征收范圍、征收主體、評(píng)估機(jī)構(gòu)、預(yù)簽約期限、正式簽約期限(2017年8月9日至2017年10月7日)、征收方案公告、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
李彩云系涉案房屋所有權(quán)人，涉案房屋在征收范圍內(nèi)。2017年8月18日，北方評(píng)估公司對(duì)涉案房屋作出《評(píng)估報(bào)告》，評(píng)估結(jié)果：涉案房屋建筑面積57.70平方米，在價(jià)值時(shí)點(diǎn)的征收評(píng)估價(jià)款總額為5185622元，其中房屋的裝修、設(shè)備及附屬物評(píng)估價(jià)款為19418元，并送達(dá)給李彩云，李彩云收到該報(bào)告后于2020年2月18日對(duì)《評(píng)估報(bào)告》提出復(fù)核申請(qǐng)，2020年2月26日北方評(píng)估公司作出《