記者 董小芳 通訊員 姚熾青

虛假訴訟俗稱“打假官司”。在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的當下，社會誠信體系尚未健全，試圖以合法形式掩蓋非法目的的虛假訴訟在司法領(lǐng)域并非個例。

近日，北侖法院召開新聞發(fā)布會，歸納了該院2019年至2021年受理的涉及虛假訴訟行為的案件。從通報情況來看，伴隨著打擊力度的加大，虛假訴訟行為雖總量不大，但仍屢禁難絕。那么，虛假訴訟行為呈現(xiàn)哪些特點？為何仍時有發(fā)生？該如何防范？

現(xiàn) 象

時有發(fā)生特點明顯

虛假訴訟，最典型的莫過于“無中生有”。

在一起案件中，原告俞某以受被告北侖區(qū)某機械公司雇傭、在為其安裝提升機過程中意外受傷為由，將該公司訴至北侖法院，要求其承擔雇主賠償責任。因證據(jù)不足被駁回后，俞某又以吳某、機械公司為共同被告再次提起訴訟，提出其實際與吳某存在雇傭關(guān)系，但吳某對此予以否認。法院經(jīng)審理查明，俞某實際受雇于吳某，為使機械公司承擔雇主賠償責任，故意虛構(gòu)雇傭關(guān)系。

法院認定，俞某故意虛構(gòu)雇傭關(guān)系提起民事訴訟，違反了誠實信用原則；吳某違背事實向法院作出虛假陳述，擾亂正常訴訟秩序。二人均構(gòu)成虛假訴訟，遂對二人作出各罰款1萬元的決定。

如此虛假訴訟，并不鮮見。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，北侖法院共排查案件34000余件，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索47條，涉及案件53件，其中15人以詐騙罪、偽證罪等被判處刑罰，對19名虛假訴訟當事人罰款共計149萬元，對6名當事人處以司法拘留。

“分析這些案件，不難看出虛假訴訟行為呈現(xiàn)出明顯的特點?！狈ü俳榻B，一是發(fā)生領(lǐng)域較為集中，雖然民商事案件多個領(lǐng)域均有出現(xiàn)，但尤其集中在民間借貸、離婚、追索勞動報酬、人民調(diào)解協(xié)議司法確認等領(lǐng)域，以北侖法院為例，虛假訴訟行為中涉民間借貸的占比達53.85%。二是表現(xiàn)形態(tài)呈現(xiàn)多樣化趨勢，常見類型有一方控訴另一方存在捏造事實行為的對抗型、訴訟雙方默契配合虛構(gòu)事實的合謀型、被告失聯(lián)后原告借機捏造事實起訴的失聯(lián)型等。

原 因

隱蔽性強取證較難

虛假訴訟行為屢禁難絕，最主要的原因在于其隱蔽性強導致線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證難，給司法機關(guān)防范、發(fā)現(xiàn)、查處、懲治帶來極大困難。

戴某系寧波某裝飾公司（多案被執(zhí)行人）實控人，為取得其債務(wù)人寧波某職業(yè)公司支付至法院的165.8萬元執(zhí)行款，指使陳某等5人以追索勞動報酬為由起訴裝飾公司，將6.4萬元的裝修工程人工費欠款夸大為179萬元，制作虛假的還款承諾書加以證明，并達成調(diào)解協(xié)議。法院經(jīng)審理認為，戴某等人以捏造的事實提起民事訴訟，企圖獲取非法利益，其行為均已構(gòu)成虛假訴訟罪，分別對戴某、陳某等5人判處相應(yīng)的刑罰。

“虛假訴訟的隱蔽性，給我們調(diào)查取證帶來了不小的困擾。比如在失聯(lián)型的案件中，一方當事人故意造假，另一方未到庭無法質(zhì)證，很難及時發(fā)現(xiàn)；在合謀型虛假訴訟案件中，雙方串通一致就更具迷惑性?！狈ü俳忉?，正是因為不易被察覺，使得一些人為獲取非法利益鋌而走險。

另外，違法成本較低也是案件時有發(fā)生的一大原因。虛假訴訟當事人常常利用調(diào)解制度等規(guī)避審查，而其隱蔽性使得法官很難在第一時間精準識別，導致部分虛假訴訟行為沒有被及時發(fā)現(xiàn)，違法成本較低。此外，當前拘留、罰款等懲罰舉措相較于虛假訴訟獲利而言，威懾力不夠明顯，成本與利益的失衡，促使行為人抱有僥幸心理。

此外，當前公告案件、缺席審判在民商事案件中占比仍然較大，部分案件被告消極應(yīng)訴、舉證能力薄弱或者干脆失聯(lián)，難以形成實質(zhì)性的對抗效果，不僅給承辦法官查明案件真相造成了阻礙，也在一定程度上助長了虛假訴訟行為人的氣焰。

建 議

多措并舉防范打擊

虛假訴訟行為不僅損害了國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，還擾亂了正常的訴訟秩序，損害了司法權(quán)威和司法公信力，必須重拳遏制。

加強對虛假訴訟的精準識別和提前預警，無疑更為重要。法官建議，要強化民事訴訟中防范懲戒虛假訴訟的審判指引，明確民間借貸、買賣合同、司法確認等虛假訴訟多發(fā)領(lǐng)域案件的甄別要點、證據(jù)審查重點和防范處理措施。

“對于不同類型的虛假訴訟行為，要用不同的方法去甄別?！狈ü俳榻B，以合謀型虛假訴訟為例，可采取“看—搜—談—誡”四步走工作法，首先明確案件是否涉及民間借貸、離婚、追索勞動報酬、人民調(diào)解協(xié)議司法確認等案由；其次搜索已生效的涉及雙方（尤其是被告方）訴訟及執(zhí)行文書，初步判斷有無虛假訴訟的現(xiàn)實動機；再次背對背約談雙方當事人，就細節(jié)分別制作筆錄，對比識別真?zhèn)?；最后進行誡勉告知，告知違法后果、典型案例，要求簽署誠信訴訟保證書等。

防范打擊虛假訴訟，還要持續(xù)依法嚴懲虛假訴訟行為。為此，法院應(yīng)加強與公安、檢察、司法行政機關(guān)的協(xié)作配合，建立健全線索移送、程序銜接、結(jié)果反饋機制，依法合力嚴懲虛假訴訟，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、移送一起、打擊一起。

此外，建議構(gòu)建虛假訴訟“警示名單庫”，對已發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟案件信息進行整理，將行為人納入虛假訴訟警示名單庫，定期進行內(nèi)部名單推送。建立健全虛假訴訟誠信懲戒機制，借鑒金融系統(tǒng)不良信用登記制度，對虛假訴訟行為人或代理人的信息登記備案，并與工商、仲裁、司法等相關(guān)機構(gòu)實現(xiàn)信息共享，共同營造防范虛假訴訟的良好氛圍。