案例引導(dǎo)
一審法院依據(jù)原告申請,對被告財產(chǎn)實施了保全措施,也就是我們常說的凍結(jié)或者查封了被告的財產(chǎn),目的是便于生效判決的有效執(zhí)行。
如果被告不服一審判決,提起上訴,二審法院依法駁回了一審原告的訴訟請求。在一審原告向上級法院申請再審期間,一審法院依一審被告的申請,并依據(jù)二審法院判決,在沒有通知一審原告的情況下,對一審原告申請的保全財產(chǎn)進(jìn)行了解封,一審被告將解封的財產(chǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。再審期間,再審法院下發(fā)裁定,要求再審期間中止一審和二審判決的執(zhí)行,再審法院決定提審該案。最后再審法院撤銷二審判決,維持一審判決。
一審原告申請執(zhí)行時發(fā)現(xiàn)被凍結(jié)的被告財產(chǎn)已解封且已經(jīng)發(fā)生合法轉(zhuǎn)移,現(xiàn)被告已經(jīng)無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行。
根據(jù)法律規(guī)定,案件訴訟進(jìn)程并未結(jié)束,一審法院無權(quán)直接依據(jù)二審判決解封一審期間查封的被告財產(chǎn)。
為什么訴訟保全查封財產(chǎn)的時間最長為3年。根據(jù)法律規(guī)定,不論案件到那個程序那個審級(包括一審,二審·再審或者因檢察院抗訴引起的再審或發(fā)回重審),受案法院都有義務(wù)提示一審原告,時時注意一審法院保全查封財產(chǎn)的到期日,如果申請人屆時繼續(xù)保全的,受案法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請人的申請繼續(xù)查封被保全的財產(chǎn),已確保申請人財產(chǎn)保全的保全目的,也就是保障生效判決得以順利執(zhí)行。只要申請人繼續(xù)申請財產(chǎn)保全,財產(chǎn)保全的期限應(yīng)當(dāng)貫穿到民事訴訟的全過程,直至案件進(jìn)入執(zhí)行程序。除非申請人放棄繼續(xù)保全,導(dǎo)致保全到期日屆滿,保全措施屆時自動解除?;虮簧暾埲颂峁┓磽?dān)保而且申請人同意,受案法院才可以依據(jù)職權(quán)裁定解封保全措施。這就是保全期限為何設(shè)定最長為三年的立法目的。
法律適用
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零四條規(guī)定財產(chǎn)糾紛案件,被申請人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全;《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百六十二條規(guī)定,第二審人民法院裁定對第一審人民法院采取的保全措施予以續(xù)?;蛘卟扇⌒碌谋H胧┑模梢宰孕袑嵤?,也可以委托第一審人民法院實施。再審人民法院裁定對原保全措施予以續(xù)?;蛘卟扇⌒碌谋H胧┑?,可以自行實施,也可以委托原審人民法院或者執(zhí)行法院實施;第一百六十五條規(guī)定人民法院裁定采取保全措施后,除作出保全裁定的人民法院自行解除或者其上級人民法院決定解除外,在保全期限內(nèi),任何單位不得解除保全措施;《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零四條規(guī)定財產(chǎn)糾紛案件,被申請人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。
這里的自行解除就是保全措施到期后申請人沒有繼續(xù)申請保全,而已經(jīng)采取保全措施的扣押·查封裁定自動到期,保全措施而自行解除。所以,案件在訴訟程序?qū)徖碇?,原一審法院是沒有權(quán)利解封保全財產(chǎn)的,否則就構(gòu)成侵權(quán)。
國家賠償
如果因此給申請人造成財產(chǎn)損失的依法應(yīng)當(dāng)予以國家賠償。這是國家法律明確規(guī)定的?!秶屹r償法》第三十六條規(guī)定因解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;第三十八條規(guī)定人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的,賠償請求人要求賠償?shù)某绦?,適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于審理民事·行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定人民法院在民事、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施、先予執(zhí)行措施,或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害的,賠償請求人可以依法向人民法院申請賠償;第三條規(guī)定違法采取保全措施,包括不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除,或不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而不解除的。