作為從事民商事案件執(zhí)行業(yè)務多年的律師，筆者深感執(zhí)行法律事務的復雜性、法律依據(jù)不充足、執(zhí)行尺度掌握標準不夠統(tǒng)一。執(zhí)行業(yè)務看似沒有門檻，涉及法理問題不多，裁判主文怎么表述怎么執(zhí)行，實則在操作過程中會遇到很多問題，相關問題的解決也存在比較細致的規(guī)定。希望通過執(zhí)行實務系列文章，能與大家分享經(jīng)驗，總結(jié)教訓，共克執(zhí)行之難。

在執(zhí)行領域，大家聽到最多的就是“執(zhí)行難”，“難”主要體現(xiàn)在“財產(chǎn)難找”、“被執(zhí)行人難尋”、“財產(chǎn)難以變價”，查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索更是難中之首。伴隨科技進步，被執(zhí)行人的財產(chǎn)種類、財產(chǎn)可查詢途徑發(fā)生新變化，執(zhí)行聯(lián)動、技術查控的格局已初步實現(xiàn)。中央全面依法治國委員會（2019）1號文件《關于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難的意見》指出，要健全網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)、建立健全查找被執(zhí)行人協(xié)作聯(lián)動機制等，從而解決“執(zhí)行難”，可見國家重視。

本文以申請執(zhí)行人（下稱“申請人”）的視角，從法院應查詢哪些財產(chǎn)線索、申請人自身如何查找財產(chǎn)線索、哪些財產(chǎn)法院不能查封扣劃三個維度進行歸納總結(jié)，幫助申請人全面鎖定被執(zhí)行人有效財產(chǎn)線索。

一、財產(chǎn)線索查詢中的“規(guī)定動作”及法院應查、可查事項。

（一）法院依職權(quán)進行網(wǎng)絡查控

一個執(zhí)行案件分配到執(zhí)行法官手中，不管申請人是否提供線索，法官首先應通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)進行財產(chǎn)線索調(diào)查，根據(jù)案件需要應當通過其他方式進行調(diào)查的，同時采取其他調(diào)查方式。通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)可查的事項就是法院執(zhí)行的“規(guī)定動作”。沒有完成“規(guī)定動作”，不得終結(jié)本次執(zhí)行。

上述內(nèi)容主要依據(jù)《最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》（法釋【2017】8號）（下稱“執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查規(guī)定”）第一條。

以上調(diào)查方式大多可通過法院與多部門聯(lián)動的大數(shù)據(jù)庫予以查詢，如大部分城市的不動產(chǎn)登記及抵押信息、全國范圍主要商業(yè)銀行開戶情況、機動車登記等。目前北京法院可以在系統(tǒng)上直接查到北京市范圍內(nèi)的工商信息資料底檔、住房公積金、主要保險公司商業(yè)保險的投保情況等。法院還可對“支付寶”“微信”“淘寶”“京東”等賬戶甚至虛擬財產(chǎn)進行財產(chǎn)查控。目前部分法院還與電信運營商合作，對被執(zhí)行人手機號碼做失聯(lián)修復、平臺呼叫，協(xié)助找到被執(zhí)行人。當然，由于案多人少，有關法院查詢的“規(guī)定動作”是否能夠窮盡，是否能對新平臺的新財產(chǎn)種類進行查控，還有賴于申請人一方提供明確的線索和查詢要求，并持續(xù)跟進提醒。

（二）法院還可依申請或依職權(quán)采取要求被執(zhí)行人進行財產(chǎn)報告；傳喚、拘傳；搜查；公告懸賞；審計等特殊手段獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)線索

財產(chǎn)報告制度主要依據(jù)執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查規(guī)定第三、四、九、十條，傳喚依據(jù)是《北京市法院執(zhí)行案件辦理規(guī)范》的第四百零五條。通過財產(chǎn)報告及傳喚給能被執(zhí)行人一定震懾，從被執(zhí)行人角度了解財產(chǎn)線索。財產(chǎn)報告制度及傳喚制度對有履行能力的個人；有一定規(guī)模、持續(xù)經(jīng)營、國企央企等法人的威懾力和效果較明顯。但是對于無財產(chǎn)的個人或法人，“老賴”或?qū)o法聯(lián)系并有效送達的被執(zhí)行人效果甚微。實踐中，啟動審計程序的情形不多見，遇到的障礙較多，審計多難以順利進行。懸賞公告及審計主要依據(jù)為執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查規(guī)定第十四條，及第十七至二十四條。

二、財產(chǎn)線索查詢中的“自選動作”，申請人如何自行收集財產(chǎn)線索。

申請人自行查找、獲知的財產(chǎn)線索，也需要經(jīng)過法院的查實、確認才能最終查封、扣劃，獲得執(zhí)行。

（一）向申請人及有關第三人廣泛了解有關事實，做好財產(chǎn)線索收集的基礎工作

申請人應梳理與案件有關事實、證據(jù)，從中獲取有用信息，如從合同、函件、往來郵件等獲知辦公地點、住址、電話、賬戶、聯(lián)系人、交易對象等信息。找到有關聯(lián)的第三人，如親朋好友、合作商等，了解被執(zhí)行人的有關信息、債權(quán)債務狀況。將上述零散信息匯總向執(zhí)行法官輸出有效的被執(zhí)行人聯(lián)系方式，相對清晰的初步財產(chǎn)線索。

例如，通過有關快遞信息掌握被執(zhí)行人實際住址；通過購買產(chǎn)品的發(fā)票信息了解被執(zhí)行人賬號和是否實際經(jīng)營；通過被執(zhí)行人手機號碼，可用該號碼及身份證號嘗試申請注冊支付寶、微信等，如提醒已注冊說明被執(zhí)行人有該類賬號，可以將該線索提供法院申請調(diào)查其該類賬號及資產(chǎn)。如果是法人，是否有網(wǎng)店也可采取類似方式查找。

（二）通過專業(yè)網(wǎng)站及APP查詢，獲知被執(zhí)行人財產(chǎn)線索

被執(zhí)行人如享有商標、專利、股權(quán)、股票、礦產(chǎn)權(quán)益、債券、基金、投資、在建工程等財產(chǎn)權(quán)利時，大多可通過企業(yè)信用信息網(wǎng)站、有關機構(gòu)官網(wǎng)、資產(chǎn)類網(wǎng)站等進行查詢。部分網(wǎng)站收費版本信息較為齊全，還可以下載整體檢索報告，如包含不動產(chǎn)權(quán)屬狀況、抵質(zhì)押狀況、大型機器設備等動產(chǎn)的登記及抵質(zhì)押狀況等。

啟信寶：https://www.qixin.com

天眼查：https://www.tianyancha.com

企查查：https://www.qichacha.com

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：http://www.gsxt.gov.cn/index.html

國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局 中國商標網(wǎng)：http://sbj.cnipa.gov.cn

中國及多國專利審查信息查詢：http://cpquery.cnipa.gov.cn

中國人民銀行征信中心：http://www.pbccrc.org.cn

北京產(chǎn)權(quán)交易所：http://www.cbex.com.cn

北京金融資產(chǎn)交易所：https://www.cfae.cn

全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)：http://www.neeq.com.cn

巨潮資訊網(wǎng)：http://www.cninfo.com.cn/new/index

深交所：http://www.szse.cn/certificate

上交所：http://www.sse.com.cn

港交所：https://www.hkex.com.hk

自然資源部網(wǎng)站：http://www.mnr.gov.cn

（三）查詢被執(zhí)行人對第三人是否享有到期債權(quán)，是否有正在拍賣的有關資產(chǎn)

申請人可通過裁判文書網(wǎng)查詢被執(zhí)行人是否通過判決享有到期債權(quán)，還可以輔之以alpha系統(tǒng)、無訟等律師常用工具進行查詢。在執(zhí)行信息公開網(wǎng)等網(wǎng)站，可以查詢被執(zhí)行人有無作為申請執(zhí)行人的案件，即是否享有到期債權(quán)。還可查詢其是否為其他案件被執(zhí)行人，獲知被執(zhí)行人在其他法院有無被執(zhí)行查封、處置的財產(chǎn)，判斷是否有參與處置的可能。在中國庭審公開網(wǎng)上可以查詢被執(zhí)行人有無已開或待開庭的案件，追蹤結(jié)果，判斷被執(zhí)行人是否有可能被判決確認的債權(quán)。通過與申請人或有關第三人溝通、了解，也可能獲知被執(zhí)行人的有關債權(quán)情況。從一些資產(chǎn)處置網(wǎng)站，如法院處置資產(chǎn)的合作網(wǎng)站京東、淘寶，可獲知被執(zhí)行人是否有正在被拍賣、處置的資產(chǎn)，判斷是否有機會參與處置及其他案件中是否查明被執(zhí)行人其他財產(chǎn)。

中國裁判文書網(wǎng)：http://wenshu.court.gov.cn

中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)：http://zxgk.court.gov.cn

中國庭審公開網(wǎng)：http://tingshen.court.gov.cn

人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)：https://www.rmfysszc.gov.cn

京東網(wǎng)：https://www.jd.com

淘寶網(wǎng)：https://www.taobao.com

（四）跟蹤被執(zhí)行人

在了解被執(zhí)行人的有效基本信息后，在遵守法律規(guī)定并不產(chǎn)生危險的前提下，可跟蹤獲知被執(zhí)行人車輛停放處、住址、經(jīng)常往來銀行等信息并向法院提供，方便法院采取有關措施查扣財產(chǎn)或拘傳被執(zhí)行人。

（五）政府信息公開、一般網(wǎng)上搜索等

與被執(zhí)行人有關的財產(chǎn)信息如被執(zhí)行人房屋、地塊等的征收、拆遷信息，土地的招拍掛情況，也可以通過政府信息公開或查詢有關政府網(wǎng)站信息獲知。一般性質(zhì)的網(wǎng)上搜索，有時也能帶來一些財產(chǎn)線索或被執(zhí)行人信息的啟發(fā)，技術性在于搜索關鍵詞的準確性，多變換關鍵詞進行嘗試，多搜索有關的公告、年報等。

相關信息綜合、匯總、分析后，輸出有效財產(chǎn)信息給法院進行查扣，是申請人工作的重點、難點，勤催、勤與法官溝通也是執(zhí)行案件推動的重要工作。

三、避免無效財產(chǎn)線索的查找、提供。

知道哪些財產(chǎn)可以查封、扣劃是從正向方向幫助查詢財產(chǎn)線索，以期獲得執(zhí)行。同時還需知道哪些財產(chǎn)不可執(zhí)行，即便提供線索，法院也不會采取措施，避免做無用功。

根據(jù)有關通知、規(guī)定、批復等，以下財產(chǎn)不得查封，也不能扣劃，列舉一些常見不得查封項目。

企業(yè)黨組織黨費；工會經(jīng)費集中戶款項；社會保險基金；藥品批準文號；

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金，存于企業(yè)再就業(yè)服務中心專戶管理的資金；

被執(zhí)行人為金融機構(gòu)的，其交存在中國人民銀行的存款準備金和備付金；

被執(zhí)行人為空難死亡人時不得執(zhí)行其空難賠償金；

被執(zhí)行人的銀行貸款賬戶……

根據(jù)有關信托、證券、期貨等法律規(guī)定及有關批復等，在該領域存在一些不得查封、扣劃的資產(chǎn)，此處不再詳述。此外，查封的被執(zhí)行人財產(chǎn)不能明顯超過執(zhí)行標的，明顯超標的之查封應被禁止。