本報記者 封莉
6月21日，北京市高級人民法院聯(lián)合北京市建設(shè)工程招標投標和造價管理協(xié)會、北京房地產(chǎn)估價師和土地估價師與不動產(chǎn)登記代理人協(xié)會、北京資產(chǎn)評估協(xié)會，發(fā)布工程造價類、土地房地產(chǎn)評估類和資產(chǎn)評估類《委托鑒定評估規(guī)范指南》（以下簡稱《指南》）。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，這是繼去年9月北京高院聯(lián)合北京市司法局發(fā)布法醫(yī)臨床和文件手印類司法鑒定規(guī)范指南后，第二次就規(guī)范司法實踐中鑒定評估行為發(fā)布專門規(guī)范指引。
北京高院黨組成員、副院長劉雙玉告訴記者，兩批《指南》共涉及五類常見鑒定評估類別57項鑒定評估內(nèi)容，涵蓋了北京法院95%的委托案件和常見類型。
“（《指南》）將在更多訴訟案件和鑒定領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，對于提升法院審判質(zhì)效，優(yōu)化首都營商環(huán)境，提高市場主體的獲得感和滿意度發(fā)揮積極作用?！眲㈦p玉向記者表示。
三大類評估數(shù)量平均每年3520件
據(jù)北京高院訴訟服務(wù)辦公室主任崔秀春介紹，此次發(fā)布的第二批《指南》，包括工程造價鑒定、土地房地產(chǎn)評估和資產(chǎn)評估三大類36項鑒定評估事項，明確各鑒定事項的具體含義、鑒定程序、技術(shù)標準、技術(shù)材料及要求、注意事項等內(nèi)容，并對相關(guān)專業(yè)術(shù)語進行具體解釋。
崔秀春說，通過對近兩年的數(shù)據(jù)分析，北京法院委托工程造價鑒定、土地房地產(chǎn)評估和資產(chǎn)評估數(shù)量平均每年為3520件，占年全部司法鑒定評估的26%，呈現(xiàn)出總量大、占比高、專業(yè)性強等特點。其中，工程造價鑒定爭議標的額大、現(xiàn)場勘驗時間長、專業(yè)性政策性強、所需鑒定材料多，當事人需多次補充鑒定材料，鑒定程序耗時長。
而在土地房地產(chǎn)評估中，北京地區(qū)房屋種類眾多，不同種類房屋當事人如何申請評估，評估事項和時點如何確定，需要提供哪些評估材料，亟需一個相對統(tǒng)一的標準。
在資產(chǎn)評估方面，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，涉案財產(chǎn)的種類日益增多，除了常見的動產(chǎn)、不動產(chǎn)、機動車外，知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、股票、債權(quán)、基金等特殊新類型財產(chǎn)的評估量占比逐步加大，此類財產(chǎn)評估的專業(yè)性更強，對統(tǒng)一評估規(guī)范指引的需求更加迫切。
“鑒于此，市高級法院聚焦上述三類鑒定評估類型，組織三個行業(yè)協(xié)會編寫了工程造價類、土地房地產(chǎn)類、資產(chǎn)評估類指南?！贝扌愦合蛴浾弑硎?。
首批指南應(yīng)用8個月，鑒定周期同比縮短53.9%
據(jù)劉雙玉介紹，2021年9月，為破解鑒定周期長這一影響審判執(zhí)行效率的老大難問題，北京市高院聯(lián)合北京市司法局在全國率先發(fā)布了法醫(yī)臨床和文件手印兩大類21項司法鑒定規(guī)范指南，涵蓋了三級法院近70%的委托司法鑒定案件。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，第一批《指南》發(fā)布后，截止到今年5月底，近8個月的時間，北京法院委托的涉及第一批指南中法醫(yī)臨床和文件手印類鑒定共計6750件，從當事人提出鑒定申請到完成鑒定材料提交、法院啟動委托鑒定程序，周期從原來的33.2天縮短至目前的15.3天，同比縮短了53.9%，委托成功率由原來的69.9%多增長到目前到89.7%，增長了近20個百分點，極大提升了辦案質(zhì)效。
據(jù)介紹，鑒定機構(gòu)在收到委托審查材料以后，受理時間也由原來的6.5天縮短到現(xiàn)在的2.6天，目前，在機構(gòu)的努力和配合下，一般案件法院委托成功后，鑒定機構(gòu)平均用時都在30天內(nèi)完成。
北京市律師協(xié)會副會長郝春莉表示，《指南》是一部操作性、實用性很強的“工具書”和“參考書”，體現(xiàn)了很強的針對性和專業(yè)性，對于律師開展相關(guān)法律服務(wù)提供了明確依據(jù)和操作指南，必將有利于規(guī)范律師在申請鑒定評估中的執(zhí)業(yè)行為，推動律師隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)。
《中國經(jīng)營報》記者獲悉，《指南》由相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織業(yè)內(nèi)專家集體編寫，具有較強的專業(yè)性，在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域尚屬首創(chuàng)。