本人以為：

政府政策在其本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于具有時(shí)空性的行為規(guī)范。要不然，政府政策的出臺(tái)和社會(huì)存在有何意義！

政府政策的規(guī)范性效力在于它的合法性。

政府政策的合法性在于制定它的法律依據(jù)。

社會(huì)法治，是指政府實(shí)施的每一個(gè)行政行為都必須具有法律依據(jù)（或者叫法律授權(quán)），政府有效政策的出臺(tái)都是由法律法規(guī)以列舉式授權(quán)或概括性授權(quán)而進(jìn)行的。是為了解決本轄區(qū)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的某一個(gè)或某一類法律法規(guī)沒有明確規(guī)范的社會(huì)問題而出臺(tái)的。

政府政策在形式上屬于對(duì)法律法規(guī)的補(bǔ)充和完善。

合法有效的政府政策是應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格執(zhí)行的。

公民對(duì)不合適的法律條文如何提出意見？

學(xué)者的調(diào)研文章、人大代表提意見、社會(huì)熱論，可能有一定影響，個(gè)人要做到這些，真的是很難。另外，每一條法律他都依據(jù)，都是在不同的法理之間進(jìn)行衡量而決定的，每個(gè)人見解的差異、社會(huì)的發(fā)展、法律滯后性，都會(huì)影響對(duì)法條評(píng)定，但是穩(wěn)定的法律，至少當(dāng)事情發(fā)生時(shí)，每個(gè)人適用時(shí)，都只能引用它，形式上是保證公平的。