全國人大代表、九三學社中央委員、北京信利律師事務所首席合伙人嚴建國

建議盡快出臺司法鑒定法。

近年來，與司法鑒定相關的話題一直是全國人大代表、九三學社中央委員、北京新力律師事務所主任合伙人嚴建國[/s2/]關注的焦點。此前，他曾在四年內三次以提案和議案的形式呼吁出臺司法鑒定法。

今年全國兩會期間，身兼九三學社中央法律委員會主任、中華全國律師協(xié)會農業(yè)與農村法律事務專門委員會主任、北京市律師協(xié)會監(jiān)事的嚴建國，再次打算向全國人大提交一份關于盡快制定司法鑒定法、規(guī)范鑒定機構的提案?！白R別行業(yè)良性發(fā)展，需要規(guī)范頂層設計?！彼f。

司法鑒定是訴訟活動的重要組成部分。近年來，司法鑒定作為一種查明案件事實的科技實證活動，越來越多地運用于司法活動中。然而，基于多年的法律實踐經驗，嚴建國發(fā)現(xiàn)司法鑒定存在諸多問題，影響了鑒定質量和司法審判的公信力。

“總體來看，評估師年齡結構不合理，老齡化程度加劇，新生力量培養(yǎng)緩慢；從行業(yè)發(fā)展來看，鑒定機構配置不平衡、不合理，部分地區(qū)鑒定機構經營困難，從而催生了黃牛鑒定等經紀人；從鑒定質量看，高資質、高水平、大規(guī)模的鑒定機構少，高質量發(fā)展的內生動力不足。此外，一些司法鑒定機構的亂收費、高收費等逐利行為，明顯違背了其設立的初衷。閆建國代表指出，目前，對鑒定人的法律保護存在空白，一些對鑒定意見不滿的當事人進行了謾罵和人身攻擊，一定程度上影響了鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。

“司法鑒定不僅自身發(fā)展存在問題，外部環(huán)境也需要凈化。”閆建國代表告訴記者，如何摒棄過度依賴司法鑒定意見的舊觀念，杜絕違法違規(guī)的委托鑒定，需要頂層的制度設計。

(檢察日報蕭玉)