本報(bào)(www.thepaper.cn)報(bào)道了三名成都市民“因打麻將5元被拘留”一案，引發(fā)熱議。
6月22日，案件當(dāng)事人之一王斌如收到了成都市郫都區(qū)人民法院作出的判決書。法院判令成都市公安局溫江分局于本判決生效之日起30日內(nèi)賠償王斌如4739.1元，并向王斌如賠禮道歉。另一方任恒全也收到了判決書，獲賠3791.28元，還將收到道歉。
看到好友王斌如、任恒權(quán)的判決后，另一個(gè)因?yàn)橐黄鸫蚵閷⒈痪辛舻漠?dāng)事人劉瓊，也為自己感到委屈。她因缺席開庭被辭退，現(xiàn)在只能面對(duì)公安機(jī)關(guān)此前作出的國(guó)家賠償決定。除了非法拘禁期間損失3416.88元，沒有任何道歉。
在劉瓊看來，道歉是她討回清白的必經(jīng)程序。
6月25日，溫江區(qū)公安局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格執(zhí)行法院判決。由于王彬如和任恒權(quán)可能上訴，他們的判決尚未執(zhí)行。對(duì)于劉瓊?cè)毕?，無法通過司法途徑維權(quán)的情況，該負(fù)責(zé)人表示，劉瓊應(yīng)當(dāng)為自己的過失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。至于當(dāng)時(shí)會(huì)不會(huì)向劉瓊道歉，目前沒有更多的信息可以提供。
公安機(jī)關(guān)只支持誤工賠償
2011年8月20日，王斌如與朋友任恒全、劉瓊在溫江劉陽(yáng)東路“黃金海岸”茶館打牌，打5元一局的“血戰(zhàn)到底”(四川麻將)。三個(gè)小時(shí)后，三人被溫江區(qū)公安分局抓獲。"總共沒收了575元賭資."王斌如被拘留15天，另外兩人分別被拘留12天。
三人用了將近七年的時(shí)間才撤銷了這個(gè)錯(cuò)誤的處罰。
從看守所出來后，三人將溫江區(qū)公安局告上法庭，要求撤銷對(duì)他們?nèi)说男姓幜P，但一審二審均告失敗。他們堅(jiān)持上訴。2015年1月19日，最高人民法院作出裁定，指令四川省高級(jí)人民法院進(jìn)行再審。
三年后，2018年6月28日，四川省高級(jí)人民法院作出再審判決，責(zé)令撤銷一、二審法院的判決，同時(shí)撤銷溫江區(qū)公安局的行政處罰。隨后，三人準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家賠償。
2018年8月，王斌如、任恒權(quán)、劉瓊向成都市公安局溫江分局提交了國(guó)家賠償申請(qǐng)。除了非法居留期間的誤工賠償，三人還要求賠償其7年維權(quán)期間的各項(xiàng)損失，并要求公安機(jī)關(guān)賠禮道歉。
劉瓊申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)膬?nèi)容包括:賠償12天拘留的誤工費(fèi)、精神撫慰金、7年維權(quán)的誤工費(fèi)等費(fèi)用，共計(jì)403801.62元；退還非法沒收的贓款205元，在溫江區(qū)消除影響，并書面賠禮道歉。
2018年10月22日，成都市公安局溫江分局作出的《國(guó)家賠償決定》(成都市公安局公興賠償決定字第1011號(hào))?！?018〕4號(hào))顯示，劉瓊請(qǐng)求侵犯人身自由賠償符合法律規(guī)定，其每日賠償金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家上一年度職工日平均工資計(jì)算，本機(jī)關(guān)予以支持。
而劉瓊提出的7年維權(quán)期間精神撫慰金、誤工費(fèi)等費(fèi)用，即“在溫江區(qū)消除影響并書面道歉”的請(qǐng)求，不予支持。
這份國(guó)家賠償決定書中給出的理由是:四川省高級(jí)人民法院在再審判決書中稱“本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與原判決查明的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)”；再審認(rèn)為:“溫江公安機(jī)關(guān)在處理劉瓊參與打麻將案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循量刑過重的原則，依法作出處罰。溫江公安局依據(jù)《治安管理處罰法》第七十條之規(guī)定，決定對(duì)劉瓊行政拘留12日，并處罰款500元，屬于非正常處罰，適用法律錯(cuò)誤?！?/p>
國(guó)家賠償決定據(jù)此認(rèn)定“可見，劉瓊參與賭博的違法事實(shí)已被再審法院確認(rèn)。且賠償請(qǐng)求人未提供行政拘留造成精神損害的相應(yīng)證據(jù)。故本機(jī)關(guān)不支持賠償請(qǐng)求人要求賠償違法行政拘留精神撫慰金20萬元，以及‘在溫江區(qū)消除影響并書面賠禮道歉’的請(qǐng)求?！?/p>
成都市公安局溫江分局認(rèn)為“缺乏相應(yīng)的證據(jù)和法律依據(jù)”，不予支持其要求賠償7年維權(quán)期間的誤工費(fèi)等初期損失。
最后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家賠償決定作出“對(duì)賠償請(qǐng)求人劉瓊作出國(guó)家賠償，支付賠償金3416.88元”的決定，其他賠償請(qǐng)求不予支持。
這個(gè)決定和王斌如、任恒權(quán)收到的賠償決定類似。成都市公安局溫江分局只支持三人非法居留期間的誤工損失，其他損失及賠禮道歉不予支持。
三人都對(duì)賠償決定不滿意?！?維權(quán)期間)家里生活不平靜，對(duì)我們打擊很大?！眲傉f，他們準(zhǔn)備通過司法途徑起訴公安機(jī)關(guān)，維護(hù)自己的權(quán)益。
當(dāng)事人:道歉還清白
告訴劉瓊，在之前的一、二、再審案件中，法院都是將三人的訴訟請(qǐng)求作為一個(gè)案件同時(shí)審理，所以委托王斌如幫她領(lǐng)取法院傳票，然后交給她。
當(dāng)劉瓊得知王斌如的開庭日期是2019年4月16日時(shí)，他以為自己當(dāng)天就在法庭上?！吧踔涟l(fā)送傳票的信封也沒有打開”。4月15日下午兩點(diǎn)半，劉瓊接到郫都區(qū)人民法院的電話，工作人員通知她當(dāng)天出庭。劉瓊才知道，三個(gè)人分別試過，她錯(cuò)過了時(shí)間。
郫都區(qū)人民法院作出的《行政裁定書》([2019]川0125行培初5號(hào))認(rèn)定，“劉瓊無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，本案按原告劉瓊自動(dòng)撤回起訴處理?！爆F(xiàn)在，案件已經(jīng)超過訴訟期限，無法提起訴訟。
近日，郫都區(qū)人民法院對(duì)王斌如、任恒權(quán)提起的國(guó)家賠償訴訟案作出判決。與此前公安機(jī)關(guān)作出的國(guó)家賠償決定相比，法院不僅支持賠償非法居留期間的誤工費(fèi)，還支持兩人賠禮道歉。但兩人提出的精神損失及其他損失的賠償請(qǐng)求均被駁回。
在劉瓊看來，法院的判決還是前進(jìn)了一步，她尤其看重法院要求道歉的訴求，她認(rèn)為這是恢復(fù)清白的必要程序。
“既然做錯(cuò)了可以賠錢，為什么不直接道歉呢？”她表示不接受公安機(jī)關(guān)只賠償不道歉的決定，將尋求其他法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
而王彬如和任恒權(quán)則表示，擔(dān)心法院的判決沒有具體說明道歉的方式?！半S便找人口頭說幾句，跟通過媒體書面道歉不一樣?！蓖醣笕缡钦f。任恒全說，“如果他們能老老實(shí)實(shí)道歉，我不要那個(gè)賠償。”
此外，對(duì)不予支持的其他賠償不服，王斌如和任恒權(quán)均準(zhǔn)備繼續(xù)上訴。