在@楊高州律師接觸的咨詢、代理案件中,遇到過諸多的房屋被違法Q拆的當(dāng)事人,其中有些當(dāng)事人就希望被違法Q拆的房屋恢復(fù)原狀。那么違法Q拆的房屋能否要求恢復(fù)原狀呢?
先說答案,可以要求恢復(fù)原狀,只是具體能否被恢復(fù)原狀,需要結(jié)合案件具體情況判斷。
《國家賠償法》第四條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。”第三十二條規(guī)定:“國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀?!?/p>
違法Q拆行為屬于對公民財產(chǎn)造成損害的其他行為,當(dāng)事人有權(quán)要求國家賠償。而國家賠償?shù)姆绞街?,恢?fù)原狀是承擔(dān)國家賠償?shù)囊环N方式。也就是說,對于違法Q拆的房屋,當(dāng)事人有權(quán)要求拆除機(jī)關(guān)恢復(fù)原狀。但是,具體到個案,被違法Q拆的房屋能否恢復(fù)原狀,需要結(jié)合具體案件情形確定。
2019年,杭州市富陽區(qū)人民法院及杭州市中級人民法院曾作出一判決,支持了當(dāng)事人恢復(fù)原狀的訴請。法院認(rèn)為,徐某所訴房屋為其唯一住房,為保障徐某及其家人的基本居住權(quán),要求某鎮(zhèn)政府恢復(fù)原狀的理由正當(dāng)、合法,一審法院判決某鎮(zhèn)政府對拆除的徐某房屋在二個月內(nèi)恢復(fù)原狀。后鎮(zhèn)政府提起上訴,二審法院認(rèn)為案涉房屋所在地塊周邊仍有大量住宅存在,對被拆除房屋恢復(fù)原狀并不會直接影響該地塊的現(xiàn)狀及用途,原審法院出于保障徐某居住權(quán)益的考慮,判決某鎮(zhèn)政府對拆除的徐某房屋恢復(fù)原狀并無不當(dāng)。
徐某要求恢復(fù)原狀的請求能夠得到支持,系因其房屋被Q拆并非因?yàn)檎魇找?,而該房屋也是其合法的唯一住房。如果被納入征收范圍內(nèi)的房屋或者被認(rèn)定為了違法建設(shè)的房屋、不符合一戶一宅原則的、恢復(fù)原狀不符合現(xiàn)行規(guī)劃等情形的,要求對被拆除的房屋恢復(fù)原狀基本難以得到法院的支持,法院只能判決違法強(qiáng)拆機(jī)關(guān)支付相應(yīng)的賠償金。實(shí)踐中,大部分被違法Q拆的房屋法院是通過判決拆除機(jī)關(guān)支付賠償金的方式承擔(dān)責(zé)任,判決恢復(fù)原狀的甚少。
近日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》,其中明確了因涉及征收問題違法Q拆的,法院判決賠償?shù)慕痤~不得少于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償金額,違法Q拆機(jī)關(guān)不但要支付賠償金,還要支付相應(yīng)的利息,以最大限度的保障公民法人的合法權(quán)益。