讀書心得篇

試述中國特色人民司法制度的優(yōu)越性和堅韌性

——讀習近平法治思想有感

市中院民四庭 駱云輝

我國人民司法制度，從其孕育、發(fā)展到運行，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行的。人民司法制度創(chuàng)立90年來，始終與黨同行、興衰與共。歷史實踐已反復(fù)證明，只有堅定以人民為中心，堅持司法的“人民性”，堅持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保審判事業(yè)沿著正確的政治方向前進。同時，司法實踐也表明，中國特色人民司法制度具有優(yōu)越性和堅韌性，我們應(yīng)堅持人民司法制度自信，堅決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把政治自覺、法治自覺、司法自覺落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。

一、堅定黨對政法工作的絕對統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國近現(xiàn)代歷史雄辯地證明，是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，只有共產(chǎn)黨才能救中國，才能發(fā)展中國，才能領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在建設(shè)中國特色社會主義道路上取得一個又一個勝利?！包h的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的”。包括人民司法制度在內(nèi)的各項具有中國特色社會主義制度，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的革命斗爭中逐步建立的，中國特色社會主義司法制度之所以順利實施，在根本上也是得益于黨堅強、有力、絕對、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。如此次新冠疫情以來，在全球經(jīng)濟放緩，疫情烽火連天，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，改革進入深水區(qū)的背景下，“六穩(wěn)”“六保”成為當前工作的重心。“穩(wěn)”字當先，“?！弊「母镩_放以來的大好局面。公檢法司都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)保障六穩(wěn)六保開展工作。最高法相繼專門出臺了相關(guān)司法文件，提出明確司法政策和指導(dǎo)意見，包括嚴厲打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪，辦案工作避免舉措不當使企業(yè)陷入經(jīng)營困難中。對于涉疫情案件，最高法發(fā)布案例指導(dǎo)司法實踐、統(tǒng)一司法尺度等等。公檢法司各機關(guān)形成有效協(xié)調(diào)、形成合力，使得我們司法制度順暢實施、高效運轉(zhuǎn)，同時也為經(jīng)濟社會發(fā)展大局貢獻力量，沒有哪個西方國家的司法機關(guān)能有如此高效率、有成效的反應(yīng)。這來源于黨的絕對統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國司法制度最大特點和優(yōu)勢。

二、堅持中國特色社會主義司法制度自信

曾幾何時，有人動輒以西方國家的司法理念、司法模式對我國司法制度提出質(zhì)疑，甚至要盲目照抄西方司法制度的觀點，這是錯誤的，也根本行不通。司法制度的優(yōu)劣，不能不考慮本國國情的適應(yīng)性，必須考量能否推動本國經(jīng)濟社會的發(fā)展。不顧本國國情，盲目引進別國的司法制度，搞“三權(quán)分立”，搞“司法獨立”，必定水土不服。不但不能保障經(jīng)濟社會發(fā)展，反而會帶來動蕩和動亂，阻滯破壞社會經(jīng)濟發(fā)展，影響人民群眾生活水平。“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”，香港暴亂就是最直接、最典型例子。

堅定理想信念是審判隊伍的政治靈魂，習總書記提到，“養(yǎng)兵千日用在一時”，但政法隊伍是“養(yǎng)兵千日用兵千日”，這也就決定了理想信念上廣大干警必須更高標準，更嚴要求，把理想信念教育擺在隊伍建設(shè)第一位，筑牢政治忠誠。忠誠面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明、挺身而出，絕對不當騎墻派；面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，決不能畏縮不前。

三、堅持“人民為中心”，讓每位人民群眾感受到司法公平與正義

黨的歷史是一部始終為人民謀幸福的歷史。人的問題，是馬克思主義唯物史觀的根本問題。是否堅持人民立場，是否代表最廣大人民根本利益，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就是把人民寫在自己的旗幟上。我們的《憲法》明確中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民。人民共和國、人民代表大會、人民政府、人民法院、人民法院，都有“人民”二字。這也是共產(chǎn)黨人的初心，也是法院的初心，這個初心就是始終堅持以“人民為中心”。

人民法院，其根本屬性在于“人民性”，審判權(quán)來自于人民，習近平同志指出:“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民”?！耙獜V泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準?！?/p>

法院的人民性，在于重視人民群眾對審判的期待。人民群眾對法院的需求，首先在于辦好案，辦成鐵案。作為社會公平正義的代表，更要懂得100-1=0的道理，就是一個錯案的負面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累的良好的形象。司法中的萬分之一的失誤，就是對涉案人百分之百的傷害。我們所做的，不是埋頭辦案，要傾聽人民群眾的呼聲，以實際行動來維護社會公平正義。此外，我們開展的“掃黑除惡”專項斗爭，都是保民生的重要舉措。在工作中，必須切實認識和把握社情民意，切實滿足人民群眾對審判工作的要求。

法院的人民性，在于堅持在辦案中政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一。許多案件，不需要多少法律專業(yè)知識，憑良知就能明斷是非，但審判處理卻機械執(zhí)法，弄得界限不清楚，有悖社會價值理念，甚至引發(fā)大范圍負面輿情?！疤炖?、國法、人情”相統(tǒng)一，就指的是辦案理念要與人民群眾對司法公平正義的感受在同一個頻率上，要與人民群眾有共情力和同理心，要跟他們想一塊去。最高法2020年工作報告中，關(guān)于個案中“扶不扶、救不救、管不管”對社會價值引領(lǐng)，正是順應(yīng)人民群眾樸素正義觀，維護人民群眾正義情感，牢固樹立了中國特色社會主義法治權(quán)威。

法院的“人民性”，在于以求極致的精神實現(xiàn)案結(jié)事了成為常態(tài)。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，法院審判工作，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有一定差距。過去人民群眾對審判工作的要求是“有沒有”的問題，今天是“好不好”的問題。我們更要在工作中多思多想，真正從人民利益的角度出發(fā)，真正讓人民滿意。

四、堅持政治規(guī)矩挺在前，打造一支忠誠干凈擔當?shù)膶徟需F軍

要了解中國共產(chǎn)黨為什么“能”，更需要從這個黨的政治規(guī)矩和領(lǐng)導(dǎo)體制上去找答案。要看這個黨是不是紀律嚴明、組織有方、領(lǐng)導(dǎo)有力。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立時候起，就把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面，經(jīng)過近百年黨的建設(shè)洗禮，經(jīng)過新中國70年特別是改革開放40多年的各種錘煉，中國共產(chǎn)黨形成了一整套規(guī)矩體系，保證了這個黨在嚴格有序的范圍內(nèi)活動，也保證了這個世界第一大政黨在治黨、治國方面能夠穩(wěn)步地走向成功。

近年來，法院多項改革任務(wù)疊加，審判權(quán)運行機制與環(huán)境發(fā)生了重大變化，對落實全面從嚴治黨提出了新課題?！肮痉ㄊ蔷S護社會公平正義的最后一道防線?！睂徟腥藛T的廉政風險主要來源于其手中的審判權(quán)。司法責任制改革后，法官辦案主體地位凸顯，但與此相適應(yīng)的新型審判權(quán)辦案監(jiān)督機制尚未完全建立。特別是員額制度實施后，從事審判工作的法官自由裁量權(quán)增大，制約環(huán)節(jié)減少，廉政風險加大，司法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督也亟待強化。

首先在于要筑牢思想忠誠。崇高的思想、堅定的信念，是人民法官的靈魂，是公正司法、拒腐防變的決定性因素。廣大審判人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強政治理論學(xué)習，深化理想信念、黨紀黨規(guī)、審判職業(yè)道德和廉潔司法教育，自覺加強黨性鍛煉和世界觀改造。牢固樹立社會主義法治理念，正確看待和運用手中權(quán)力，自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的信念防線。要把法治精神當作主心骨，做知法、懂法、守法、服從事實、服從法律、一是一、二是二，不偏不倚、不枉不縱，把信仰法律，遵守紀律銘刻在靈魂中，熔鑄在血液里。

其次，要加強落實各項制度規(guī)定。司法活動的特殊性質(zhì)和規(guī)律，對司法人員執(zhí)業(yè)操守有著很高的要求。中央、高法、省院先后出臺了許多紀律規(guī)矩，各類警示教育也開展了不少。如關(guān)于“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度，各部門負責人既要管業(yè)務(wù)，更要管隊伍，對于所在隊伍成員精神狀態(tài)，工作狀態(tài)要深入了解，對各種違規(guī)違紀苗頭性問題和干警情緒波動，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早幫助。

最后，要加強對審判權(quán)運行監(jiān)督制約，實現(xiàn)長效長治。教育整頓最根本的目的，不是圖一時之需、一日之計、一刻之功，而是通過完成四大任務(wù)、三個環(huán)節(jié)，通過解決一系列群眾反映強烈的熱點、制約公正司法的堵點、影響審判隊伍建設(shè)的難點等突出問題。加強對審判、執(zhí)行權(quán)力運行監(jiān)督制約，最終讓紀律成為帶電的“高壓線”，形成不敢腐的長效機制。

總而言之，習近平法治思想具有堅實的人民基礎(chǔ)，展現(xiàn)強大生命力，中國特色人民司法制度在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，展現(xiàn)優(yōu)越性和堅韌性。我們應(yīng)認真學(xué)習領(lǐng)會，始終堅定理想信念，把落實“四個意識”“四個自信”，堅定“兩個維護”落實到人民司法業(yè)務(wù)中，落在審判工作每一個環(huán)節(jié)，確保審判工作每一項實事的效果符合黨的要求、滿足人民群眾的需要。

編輯：沈于藍

審核：王利冬

審定：陳志強