前言看似簡單的問題，卻非常容易被誤解。

核心不在于“違法”二字，而在于“犯罪”二字。知道什么是犯罪，就能知道什么是違法。

違反刑法禁止的行為是犯罪。

比如故意傷害他人在輕傷以上，符合刑法規(guī)定的故意傷害罪。傷害小于輕傷的，不符合刑法規(guī)定的故意傷害罪的構(gòu)成要件。這時候就不能用刑法來懲罰了。

但是故意傷害總是要受到譴責(zé)的，所以立法者制定了一個比刑法輕的法律來懲罰它，這就是治安管理處罰法。

故意傷害受刑法規(guī)制，是犯罪；但故意傷害屬于違法行為，受《治安管理處罰法》規(guī)范。

2018年，范冰冰在繳納8.8億元稅款后成功越獄。這并不是因為范冰冰的后臺那么有意思。拋開學(xué)術(shù)上的爭論，是因為范冰冰的行為沒有觸犯刑法，不是犯罪行為而是違法行為。

然而，如果范冰冰的行為發(fā)生在2009年2月28日之前，他將會像當(dāng)年的劉曉慶一樣鋃鐺入獄。

兩者的區(qū)別在于，2009年2月28日，立法機關(guān)對偷稅罪(原偷稅罪)進行了修改，增加了偷稅罪初犯不予追究刑事責(zé)任的特別條款。

符合三個條件的，可以不追究刑事責(zé)任:一是稅務(wù)機關(guān)依法發(fā)出追繳通知書后，補繳應(yīng)納稅款；二是繳納滯納金；第三，被稅務(wù)機關(guān)處罰過。范冰冰利用這一條款成功逃避了刑事責(zé)任。

罪與非罪有同有異。違法不等于犯罪，但犯罪必須違法。兩者都屬于隸屬關(guān)系，違法是上層概念，犯罪屬于下層概念。