5月1日施行！新《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》全文（2020）

中華人民共和國公安部令

第157號

《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2020年2月12日公安部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年5月1日起施行。

部長 趙克志

2020年4月7日

《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》

目 錄

第一章 總則

第二章 管轄

第三章 調(diào)查取證

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 交通技術(shù)監(jiān)控

第四章 行政強制措施適用

第五章 行政處罰

第一節(jié) 行政處罰的決定

第二節(jié) 行政處罰的執(zhí)行

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第七章 其他規(guī)定

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范道路交通安全違法行為處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門正確履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為（以下簡稱違法行為）的處理程序，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照本規(guī)定實施。

第三條 對違法行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、文明、公開、及時的原則，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴(yán)。

對違法行為的處理應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。

對違法行為的處理，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

第二章 管 轄

第四條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)交通管理部門管轄。

對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時確定管轄主體，并通知爭議各方。

第五條 違法行為人可以在違法行為發(fā)生地、機動車登記地或者其他任意地公安機關(guān)交通管理部門處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為。

違法行為人在違法行為發(fā)生地以外的地方（以下簡稱處理地）處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為的，處理地公安機關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序，由違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。

違法行為人或者機動車所有人、管理人對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為事實有異議的，可以通過公安機關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序或者違法行為處理窗口向公安機關(guān)交通管理部門提出。處理地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請后當(dāng)日，通過道路交通違法信息管理系統(tǒng)通知違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門。違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以審查，異議成立的，予以消除；異議不成立的，告知當(dāng)事人。

第六條 對違法行為人處以警告、罰款或者暫扣機動車駕駛證處罰的，由縣級以上公安機關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

對違法行為人處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門作出處罰決定。

對違法行為人處以行政拘留處罰的，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機關(guān)作出處罰決定。

第三章 調(diào)查取證

第一節(jié) 一般規(guī)定

第七條 交通警察調(diào)查違法行為時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。

交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護規(guī)定，注意自身安全，在公路上執(zhí)勤執(zhí)法不得少于兩人。

第八條 交通警察應(yīng)當(dāng)全面、及時、合法收集能夠證實違法行為是否存在、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。

第九條 交通警察調(diào)查違法行為時，應(yīng)當(dāng)查驗機動車駕駛證、行駛證、機動車號牌、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等牌證以及機動車和駕駛?cè)诉`法信息。對運載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品車輛駕駛?cè)诉`法行為調(diào)查的，還應(yīng)當(dāng)查驗其他相關(guān)證件及信息。

第十條 交通警察查驗機動車駕駛證時，應(yīng)當(dāng)詢問駕駛?cè)诵彰⒆≈?、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對；對持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對。必要時，可以要求駕駛?cè)顺鍪揪用裆矸葑C進(jìn)行核對。

第十一條 調(diào)查中需要采取行政強制措施的，依照法律、法規(guī)、本規(guī)定及國家其他有關(guān)規(guī)定實施。

第十二條 交通警察對機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的違法停放機動車行為，應(yīng)當(dāng)在機動車側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單，并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)。

第十三條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的，在依法對其道路交通安全違法行為作出處理決定的同時，按照有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的單位處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機關(guān)、部門辦理。

第十四條 公安機關(guān)交通管理部門對于控告、舉報的違法行為以及其他行政主管部門移送的案件應(yīng)當(dāng)接受，并按規(guī)定處理。

第二節(jié) 交通技術(shù)監(jiān)控

第十五條 公安機關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。

交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要認(rèn)定、檢定的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)定、檢定合格后，方可用于收集、固定違法行為證據(jù)。

交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護、保養(yǎng)、檢測，保持功能完好。

第十六條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合理的原則，設(shè)置的地點應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信號。

固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十七條 使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備測速的路段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置測速警告標(biāo)志。

使用移動測速設(shè)備測速的，應(yīng)當(dāng)由交通警察操作。使用車載移動測速設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)使用制式警車。

第十八條 作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事實。

第十九條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料后五日內(nèi)，違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，作為處罰違法行為的證據(jù)。

第二十條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后當(dāng)日，違法行為發(fā)生地和機動車登記地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會提供查詢。違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后五日內(nèi)，按照機動車備案信息中的聯(lián)系方式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機短信或者郵寄等方式將違法時間、地點、事實通知違法行為人或者機動車所有人、管理人，并告知其在三十日內(nèi)接受處理。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為人或者機動車所有人、管理人處理違法行為和交通事故、辦理機動車或者駕駛證業(yè)務(wù)時，書面確認(rèn)違法行為人或者機動車所有人、管理人的聯(lián)系方式和法律文書送達(dá)方式，并告知其可以通過公安機關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式備案或者變更聯(lián)系方式、法律文書送達(dá)方式。

第二十一條 對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息，經(jīng)核查能夠確定實際駕駛?cè)说?，公安機關(guān)交通管理部門可以在道路交通違法信息管理系統(tǒng)中將其記錄為實際駕駛?cè)说倪`法行為信息。

第二十二條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息，有下列情形之一并經(jīng)核實的，違法行為發(fā)生地或者機動車登記地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自核實之日起三日內(nèi)予以消除：

（一）警車、消防救援車輛、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為；

（二）機動車所有人或者管理人提供報案記錄證明機動車被盜搶期間、機動車號牌被他人冒用期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為；

（三）違法行為人或者機動車所有人、管理人提供證據(jù)證明機動車因救助危難或者緊急避險造成的違法行為；

（四）已經(jīng)在現(xiàn)場被交通警察處理的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為；

（五）因交通信號指示不一致造成的違法行為；

（六）作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，不能清晰、準(zhǔn)確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事實的；

（七）經(jīng)比對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為照片、道路交通違法信息管理系統(tǒng)登記的機動車信息，確認(rèn)記錄的機動車號牌信息錯誤的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)消除的情形。