摘要:

隨著我國社會法制環(huán)境的不斷進步，人們法治意識和維權(quán)意識的提高，筆者發(fā)現(xiàn)勞動者維護勞動權(quán)益的意識在不斷提高。尤其是在新冠肺炎疫情對國民經(jīng)濟影響巨大的背景下，勞動者與用人單位的矛盾更加突出。許多雇主受到經(jīng)濟的影響，企業(yè)利潤大幅下降。其中不乏資金鏈斷裂、經(jīng)營難以為繼的企業(yè)。在勞動爭議中，爭議的焦點是用人單位是否應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金。本文從經(jīng)濟補償?shù)姆尚再|(zhì)出發(fā)，探討了目前我國經(jīng)濟補償制度存在的問題及建議，以期平衡勞動者權(quán)益和企業(yè)生存權(quán)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟補償；勞動合同的終止；完善的建議

一、經(jīng)濟補償?shù)幕靖攀?/p>

(一)經(jīng)濟補償?shù)母拍?/p>

經(jīng)濟補償金是指在一定情況下，勞動者與用人單位之間解除或者終止勞動合同后，用人單位支付給勞動者的一種經(jīng)濟補助，能夠保障勞動者失業(yè)后的生活，幫助其重新就業(yè)。

(二)勞動合同法中經(jīng)濟補償金的適用特征

與1994年《中華人民共和國勞動法》相比，2007年《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)適用范圍更廣?！秳趧臃ā分灰?guī)定了協(xié)商解除勞動合同、用人單位提前解除勞動合同、用人單位經(jīng)濟性裁員三種情況下用人單位需要支付經(jīng)濟補償金?！秳趧雍贤ā返谒氖鶙l、第四十七條擴大了經(jīng)濟補償?shù)馁r償范圍，統(tǒng)一了經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

《勞動合同法》嚴格規(guī)范了用人單位的用工行為。只要是用人單位的過錯導(dǎo)致合同解除，用人單位就必須向勞動者支付經(jīng)濟補償金。即使勞動合同到期后，用人單位也需要向勞動者支付經(jīng)濟補償。唯一不需要支付經(jīng)濟補償?shù)氖莿趧雍贤ㄒ?guī)定的勞動者一方有過錯或者勞動者一方主動解除勞動合同。即使有這個規(guī)定，用人單位也需要承擔(dān)很大的舉證責(zé)任，證明勞動者有過錯，如果管理或制度上有輕微過失，用人單位就要承擔(dān)舉證不到位的不利后果。經(jīng)濟補償制度充分體現(xiàn)了勞動法和勞動合同法對勞動者的優(yōu)先保護。

二。法律性質(zhì)

關(guān)于經(jīng)濟補償金的性質(zhì)，目前有四種學(xué)說:勞動貢獻補償說、雇主的幫助義務(wù)說、社會保障說和法定違約金說。根據(jù)以上四種學(xué)說，目前的重點是法定違約金說和社會保障說。

(一)勞動貢獻報酬理論

主要觀點是勞動者在用人單位工作期間，用自己的勞動為用人單位做出貢獻，創(chuàng)造價值。因此，經(jīng)濟補償是用人單位對勞動者的補償。勞動貢獻報酬理論沒有解釋勞動者自愿終止或解除合同，用人單位不需要支付經(jīng)濟補償?shù)膯栴}，未能體現(xiàn)獲得經(jīng)濟補償?shù)臈l件。

(二)雇主幫助義務(wù)的理論

這種觀點將經(jīng)濟補償視為用人單位的義務(wù)，認為用人單位有義務(wù)幫助失業(yè)的勞動者。該觀點對經(jīng)濟補償金進行了界定，從道德和法律的角度解釋了用人單位支付經(jīng)濟補償金的原因，并將用人單位的道德義務(wù)上升為具有國家強制力的法律義務(wù)。

(三)社會保障理論

這種觀點認為，經(jīng)濟補償具有一定的社會保障，中國官方也堅持社會保障理論。經(jīng)濟補償可以為勞動者失業(yè)后提供一定的生活保障，賦予經(jīng)濟補償以社會保障功能。筆者認為，該理論混淆了社會保障與企業(yè)責(zé)任的界限，認為社會保障應(yīng)當(dāng)屬于社會保險的范疇，作為整個社會的保障，其承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是公共管理服務(wù)機構(gòu)，而不是企業(yè)。

(四)法定違約賠償金

這種觀點認為，經(jīng)濟補償是一種承擔(dān)責(zé)任的方式，因為用人單位違約，不履行勞動合同約定的義務(wù)，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，利用國家強制力進行干預(yù)，保護勞動者的合法權(quán)益。

三。我國經(jīng)濟補償存在的問題及完善建議

(一)經(jīng)濟補償金的計算標(biāo)準(zhǔn)未按主體細化

我國統(tǒng)一了經(jīng)濟補償金的計算標(biāo)準(zhǔn)，以勞動者的工作年限和月工資為計算標(biāo)準(zhǔn)。計算方法簡單籠統(tǒng)，未能考慮勞動者年齡對其再就業(yè)的影響。實際上，老年人比年輕人獲得下一份工作的機會更少。

建議以40歲為年齡界限，對兩類失業(yè)人員制定不同的計算標(biāo)準(zhǔn)，使40歲以上失業(yè)人員的經(jīng)濟補償可以略高于40歲以下失業(yè)人員，從而達到實質(zhì)上公平的結(jié)果。

(二)失業(yè)保險未能發(fā)揮實質(zhì)性作用

我國社會保險設(shè)置失業(yè)保險的目的是為了保障勞動者失業(yè)后的生活。這種社會保險的目的與設(shè)定經(jīng)濟補償?shù)哪康牟恢\而合。在實踐中，失業(yè)保險未能發(fā)揮實質(zhì)性作用，雇主仍然承擔(dān)大量的勞動力成本。

建議擴大失業(yè)保險的適用范圍，提高失業(yè)保險金的數(shù)額，降低用人單位的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)，降低用人單位的用工成本。面對新冠疫情等突發(fā)情況，可以從社保角度分擔(dān)企業(yè)負擔(dān)，保障企業(yè)生存權(quán)。

(3)經(jīng)濟補償?shù)姆秶鷳?yīng)涵蓋非全日制勞動者

非全日制工作是靈活就業(yè)的一種形式，在實踐中處于弱勢地位。由于經(jīng)濟補償制度不覆蓋非全日制勞動者，用人單位可以隨時解除與勞動者的勞動關(guān)系而不支付經(jīng)濟補償，不利于保護非全日制勞動者的合法權(quán)益。

建議的經(jīng)濟補償包括兼職工人。

四。摘要

本文主要論述勞動合同法中經(jīng)濟補償制度的基本概況、法律性質(zhì)、存在的問題及建議。不足之處在于提出的建議沒有經(jīng)過實踐的檢驗和分析，但筆者認為《勞動合同法》中的經(jīng)濟補償制度仍有進一步完善和細化的空間。

引用:[/s2/]

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