作為一個已經(jīng)工作十多年的法律人,曾經(jīng)有一段時間曾經(jīng)專門研究過送達的問題。剛好抽空回答下你的問題。
你的意思應該是原告和法院都找不到被告。
首先說答案:不是只有找到被告才能完成送達,還有很多方式可以完成送達。
一、送達的方式送達的方式有以下7種:
1.直接送達。直接送達又稱交付送達,是指人民法院派專人將訴訟文書直接交付給受送達人簽收的送達方式。直接送達是送達方式中最基本的方式。

2.留置送達,是指受送達人無理拒收訴訟文書時,送達人依法將訴訟文書放置在受送達人的住所并產(chǎn)生送達的法律效力的送達方式。
3.委托送達,是指負責審理該民事案件的人民法院直接送達訴訟文書有困難時,依法委托其他人民法院代為送達。委托送達與直接送達具有同等法律效力。
4.郵寄送達,是指人民法院將所送達的文書通過郵局并用掛號信寄給受送達人的方式。實踐表明,法院采用郵寄送達通常是受送達人住地離法院路途較遠,直接送達有困難時所采用的一種送達方式。
5.轉交送達,是指人民法院將訴訟文書送交受送達人所在單位代收,然后轉交給受送達人的送達方式。
6.電子送達,是指法院利用傳真、電子郵件、移動通信等現(xiàn)代化電子手段進行的送達
7.公告送達,是指法院在受送達人下落不明,或者以其他方式無法送達的情況下,發(fā)出公告,公告發(fā)出后經(jīng)過一定的時間即視為送達的方式。
上面的送達方式適用優(yōu)先度一般按從上到下遞減。

上面的送達方式經(jīng)常適用的主要有:直接送達、郵寄送達和公告送達。
直接送達就是找到被告進行送達。郵寄送達需要了解被告的地址信息。公告送達需要窮盡送達方式或者明知被告下落不明。
三、找不到被告如何送達現(xiàn)在找不到被告,直接送達肯定無法進行,只能采取郵寄送達和公告送達兩種方式。
1.郵寄送達,需要確定其相應的地址。
如何獲取相應的地址呢?可以參考以下規(guī)定
最高院《關于進一步加強民事送達工作的若干意見》的
八、當事人拒絕確認送達地址或以拒絕應訴、拒接電話、避而不見送達人員、搬離原住所等躲避、規(guī)避送達,人民法院不能或無法要求其確認送達地址的,可以分別以下列情形處理:
(一)當事人在訴訟所涉及的合同、往來函件中對送達地址有明確約定的,以約定的地址為送達地址;
(二)沒有約定的,以當事人在訴訟中提交的書面材料中載明的自己的地址為送達地址;
(三)沒有約定、當事人也未提交書面材料或者書面材料中未載明地址的,以一年內(nèi)進行其他訴訟、仲裁案件中提供的地址為送達地址;
(四)無以上情形的,以當事人一年內(nèi)進行民事活動時經(jīng)常使用的地址為送達地址。
人民法院按照上述地址進行送達的,可以同時以電話、微信等方式通知受送達人。
九、依第八條規(guī)定仍不能確認送達地址的,自然人以其戶籍登記的住所或者在經(jīng)常居住地登記的住址為送達地址,法人或者其他組織以其工商登記或其他依法登記、備案的住所地為送達地址。

2.公告送達
第一種公告送達的條件是窮盡前面的送達方式,這種要求比較高。
所以一般可以選擇第二種方式來確定公告送達,就是先證明被告下落不明。
如何證明被告下落不明,第一種方式是由被告所在社區(qū)、村委會出具證明其下落不明。第二種方式,由法院工作人員對被告的家人,比如父母、配偶、子女、兄弟姐妹,制作筆錄,如果這些人都說找不到被告,那當然可以進行公告送達了。

相信看了上面的說明,你已經(jīng)知道怎么向被告送達了吧?
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