噪音污染惹人煩，法院判決應降噪
——某某臺球俱樂部與某某娛樂會所噪聲污染責任糾紛案
01 【裁判要旨】
相鄰關系應按照有利生產(chǎn)、方便生活等原則妥善處理。構成相鄰污染侵害應當符合兩個條件：一是相鄰關系人有棄置或者排放行為；二是該污染排放行為違反國家規(guī)定或超出正常忍受限度。相鄰污染受害人可要求侵害人承擔停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失等侵權責任。
02 【基本案情】
原告某某臺球俱樂部位于被告某某娛樂會所的上方，系上下樓相鄰關系。被告某某娛樂會所系從事歌舞娛樂場所，安裝有大量音響設備，場所未對頂部(天花板)采取隔音措施，其經(jīng)營時間一般為21時至次日凌晨。經(jīng)法院委托監(jiān)測機構對被告某某娛樂會所經(jīng)營過程中產(chǎn)生的噪聲、振動進行檢測，發(fā)現(xiàn)因該娛樂會所噪音影響，導致某某臺球俱樂部的室內噪音值均較大幅度超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》的夜間限值。某某臺球俱樂部認為某某娛樂會所在經(jīng)營中發(fā)出的噪聲形成了噪聲污染，影響其經(jīng)營活動，遂向法院提起噪聲污染侵權訴訟，要求該娛樂會所立即停業(yè)或采取整改措施停止噪音污染，并賠償經(jīng)營損失。
03 【裁判結果】
法院經(jīng)審理認為，雖然原告某某臺球俱樂部不屬于噪聲敏感建筑物,但結合被告某某娛樂會所系從事歌舞娛樂行業(yè),經(jīng)營場所有大量的音響設備,且經(jīng)營場所的天花板未采取任何隔音措施等情況，娛樂會所在經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的噪聲確實對臺球俱樂部造成了影響,構成了噪聲污染侵權,故判令某某娛樂會所在限定期限內完成天花板等隔音措施整改,消除對某某臺球俱樂部噪聲污染影響。一審宣判后當事人提出上訴，二審駁回上訴，維持原判。
04 【案例解讀】
噪聲污染已成為世界公害之一。從2003年開始每年的4月16日正式確定為“世界噪音日”。近年來，相鄰不動產(chǎn)所有人及使用權人之間，因噪音等不可量物侵害所導致的糾紛頻頻發(fā)生。本案中原被告雙方既是相鄰關系人又是經(jīng)營者，案件的妥善審理有利于引導社會公眾在生活和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守相關國家規(guī)定，切實維護群眾“安寧權”，并兼顧創(chuàng)造良好營商環(huán)境、對警示和督促生態(tài)環(huán)境保護社會責任，具有良好的示范引領作用。
05 【相關法條】
《中華人民共和國民法典》第二百九十四條 不動產(chǎn)權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質。
問
什么是噪聲污染？
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條規(guī)定，環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。因此環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象，本質屬于不可量物侵害，具有難以衡量性、一定程度的危害性、從物性等特點。
問
什么是相鄰污染侵害的容忍義務？
根據(jù)《民法典》第288條規(guī)定，處理相鄰關系應遵循“有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理”的原則，相鄰不動產(chǎn)權利人之間應當互負容忍義務，對于來自相鄰不動產(chǎn)的輕微侵害，在沒有超出可容忍的限度時，應當容忍。但同時該互負容忍義務是有限度的，如同本案，當噪音污染等超過國家規(guī)定的標準時，受侵害的不動產(chǎn)權利人有權要求侵害人停止侵害、消除危險、排除妨害，以及賠償損失等。
“國家規(guī)定”主要指國家有關環(huán)境保護方面的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括相關國家標準。
問
相鄰污染未超過或沒有國家標準是否一定會免責？
不能將相鄰領域環(huán)境民事責任的承擔簡化為“超標擔責”或“達標免責”，雖然可以將排放行為“違反國家規(guī)定”作為相鄰污染侵害的判斷標準，但司法實踐中仍應借鑒容忍限度理論，做好利益衡量。若排污雖未超過國家規(guī)定或者沒有國家規(guī)定，但根據(jù)習慣、經(jīng)驗或者常理推論明顯超出一般人容忍限度，不予救濟明顯不合理的，應當從以人為本、優(yōu)先保障生存權考慮，根據(jù)個案具體情況，結合被侵害利益的種類、性質、被侵害程度、加害行為樣態(tài)、受害方具體情況和加害方具體情況、不動產(chǎn)利用的先后關系、污染者所從事行為的社會價值和必要性等，綜合衡量判斷是否構成相鄰污染妨害。
承辦法官：黔南州荔波縣人民法院 姜文明
案例撰寫人：省法院民一庭 龍龑
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審核：趙映、金晶 |編輯：沈重陽