『無中文標簽，沒有3C認證標志，虛假宣傳，商品條碼違法』

以下案例供學習參考：

2021年7月5日，市場監(jiān)管局接到舉報稱當事人銷售的商品輔食機外包裝無中文標簽，產(chǎn)地為中國卻沒有3C認證標志，商品為三無產(chǎn)品，要求我局調(diào)查。

經(jīng)核實，當事人涉嫌違反《認證認可條例》第二十七條的規(guī)定。

市場監(jiān)管局于2021年7月26日立案調(diào)查，于2021年8月16日對當事人的法定代表人展開了詢問調(diào)查，期間未采取強制措施。

經(jīng)查，市場監(jiān)管局工作人員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)有8款小家電產(chǎn)品,當事人網(wǎng)店在售8款小家電產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不在線下銷售。

除了網(wǎng)店平臺之外，當事人還通過“Shopee”網(wǎng)絡(luò)平臺出售到東南亞市場。

通過平臺協(xié)查獲悉，當事人在網(wǎng)店平臺其中有6個產(chǎn)品ID有銷售記錄，2個產(chǎn)品ID無銷售記錄。

經(jīng)核對，倉庫中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品和網(wǎng)店在售產(chǎn)品型號存在不同。

當事人網(wǎng)店在售的部分產(chǎn)品無強制認證，沒有中文標簽，商品條碼查詢結(jié)果未注銷或者無相關(guān)信息。

經(jīng)統(tǒng)計，因銷售未經(jīng)強制認證的產(chǎn)品，當事人獲利總金額為10317.67元。

產(chǎn)品核實情況詳見下表。**

另外，經(jīng)查詢當事人網(wǎng)店店鋪內(nèi)銷售產(chǎn)品的交易快照，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標題中有“德國無線蒸汽熨斗”、“德國**手持電熨斗”、“德國**打蛋器”、“德國**手持掛燙機”、“德國**多功能料理棒”、“德國手持料理棒嬰兒輔食機”為“德國”產(chǎn)品的宣傳用語，同時在倉庫中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品外包裝上印有“MadeinChina”或“MadeinP.R.C.”的字樣。

當事人不能提供宣傳“德國”的依據(jù)材料。

產(chǎn)品頁面是由當事人自己制作并發(fā)布，未支付廣告發(fā)布費用。

上述事實，有營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件、委托代理人身份證復印件、詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、涉案網(wǎng)店銷售產(chǎn)品的交易快照、銷售未經(jīng)強制認證產(chǎn)品的明細等證據(jù)證明。

市場監(jiān)管局于2021年10月12日向當事人送達了《行政處罰告知書》(**)，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

市場監(jiān)管局認為:一、根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化強制性產(chǎn)品認證目錄的公告》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2020年第18號）中有關(guān)強制性認證產(chǎn)品目錄描述與界定表第七大類，當事人銷售的產(chǎn)品包含在強制性認證目錄中。

根據(jù)《認證認可條例》第二十七條：“為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應(yīng)當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。”的規(guī)定。

當事人在網(wǎng)上銷售未經(jīng)認證的家用電器且有獲利，該行為已構(gòu)成銷售列入強制認證目錄但未經(jīng)強制認證產(chǎn)品的違法行為。

二、根據(jù)《商品條碼管理辦法》第二十一條：“任何單位和個人未經(jīng)核準注冊不得使用廠商識別代碼和相應(yīng)的條碼。任何單位和個人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼。”、

第二十三條：“銷售者進貨時，應(yīng)當查驗與商品條碼對應(yīng)的《系統(tǒng)成員證書》或者同等效力的證明文件?！?/p>

以及第二十四條：“銷售者不得經(jīng)銷違反第二十一條規(guī)定的商品。銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進店費、上架費、信息處理費等費用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。”的規(guī)定。

當事人的經(jīng)銷的商品外包裝條碼不存在，該行為已構(gòu)成經(jīng)銷的商品印有偽造商品條碼以及在進貨時未查驗商品條碼的違法行為。

三、根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第（二）項：“產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：（二）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；”、第三十三條“銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識?！?/p>

以及第三十六條：“銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應(yīng)當符合本法第二十七條的規(guī)定?！碑斒氯虽N售未經(jīng)強制認證的小家電產(chǎn)品全部為外文包裝，該行為已構(gòu)成銷售無中文標識的產(chǎn)品及未履行驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識的義務(wù)的違法行為。

四、根據(jù)《反不正當競爭法》第八條：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者?！钡囊?guī)定。當事人通過產(chǎn)品的標題宣傳“德國”字樣進行引流，普通消費者會因看到“德國”字樣而聯(lián)想到產(chǎn)品質(zhì)量有保證，從而影響消費者的選購意向，該行為已構(gòu)成對商品的性能、質(zhì)量虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。

鑒于當事人主動向行政機關(guān)陳述違法事實，積極配合調(diào)查工作。

符合《行政處罰法》第三十二條第一款第（五）項的規(guī)定：“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的?！币?guī)定的情節(jié)。

一、根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！钡囊?guī)定，對當事人出售未經(jīng)強制認證商品的行為，我局決定責令其立即改正，對當事人罰款50000元，沒收違法所得10317.67元。

二、根據(jù)《商品條碼管理辦法》第三十六條：“經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的，責令其改正，處以10000元以下罰款?！奔啊缎姓幜P法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定。我局決定對當事人違反商品條碼規(guī)定的行為責令其立即改正，對當事不予處罰。

三、根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條：“產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”的規(guī)定，針對當事人銷售產(chǎn)品包裝無中文標識的行為，我局決定責令當事人立即改正。

四、根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條：“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！奔啊缎姓幜P法》第三十二條第一款第（五）項：“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的?！币?guī)定，對當事人引人誤解的宣傳行為，我局決定責令當事人立即停止違法行為，處罰款10000元。

綜上，市場監(jiān)管局決定對當事人罰款60000元，沒收違法所得10317.67元。

合規(guī)

《中華人民共和國認證認可條例》

第六十六條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

《商品條碼管理辦法》第三十六條 經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的，責令其改正，處以10000元以下罰款。

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第五十四條 產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

《中華人民共和國反不正當競爭法》

第二十條 經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

來源 | 比案

審核 | 于成龍 張麗娟

編輯 | 陳穎

中國工商出版社新媒體和數(shù)字出版部制作出品

?探討！責令限期改正的性質(zhì)及時效如何判定？

? 監(jiān)管執(zhí)法 年報 | 告知承諾制 | 食品 | 質(zhì)量 | 消費維權(quán) | 價格 | 藥品 | 化妝品 |反壟斷 | 反不正當競爭 | 廣告 | 特種設(shè)備 | 檢驗檢測

? 學習充電 你問我答 | 典型案例 | 一日一課

? 智庫專家 魏均新 | 王滌非 | 劉雙舟 | 何茂斌 | 孔迪 | 董曉慧 | 謝旭陽 | 景衛(wèi)東 | 蔣世平 | 李俊

? 產(chǎn)品活動 半月刊征訂 | 圖書精選 | 微課堂

融媒體綜合資訊服務(wù) | 抽查寶| “三微”評選

“五個一百”評選 | 社會共治大會

? 新媒體榜單 微信 | 微博 | 抖音 | 頭條 | 快手 | 消保

? 社群交流 所長 | 執(zhí)法辦案 | 你問我答 | 廣告監(jiān)管 | 食品監(jiān)管

還沒年報？不會年報？快來聽課！今天14:00手把手教您報年報！2022年《市場監(jiān)督管理》半月刊征訂火熱進行中！全新改版，掃碼訂刊靈活方便！