日前，經(jīng)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)中央政法委審核同意，最高人民法院印發(fā)了《法官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》（以下稱(chēng)《程序規(guī)定》），最高人民法院督察局負(fù)責(zé)人就《程序規(guī)定》回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定的背景？
答：司法責(zé)任制是司法體制改革的核心和“牛鼻子”，建立法官懲戒制度是落實(shí)司法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出：“明確各類(lèi)司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)”。2016年7月，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組二十六次會(huì)議審議通過(guò)，兩高印發(fā)《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)法官、檢察官懲戒的相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定，要求最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定法官、檢察官懲戒工作辦法。2016年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，對(duì)追究法官違法審判責(zé)任提出了相關(guān)要求。2017年10月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格追究違法審判責(zé)任，建立法官、檢察官懲戒制度。為貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神和黨中央的決策部署，最高人民法院進(jìn)行了積極探索，先后印發(fā)《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步全面落實(shí)司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》等司改文件，對(duì)追究法官違法審判責(zé)任、建立法官懲戒制度提出了明確要求。在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、借鑒相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求中央有關(guān)單位和各級(jí)人民法院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)法官法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定了《程序規(guī)定》，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過(guò)后，經(jīng)報(bào)中央政法委審核同意，最高人民法院印發(fā)了《程序規(guī)定》。制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定，是為了深入推進(jìn)法官懲戒工作落地落實(shí)，規(guī)范法官懲戒委員會(huì)組成、違法審判線(xiàn)索受理、調(diào)查核實(shí)、提請(qǐng)審議、作出懲戒決定及當(dāng)事法官申訴復(fù)核等相關(guān)工作的辦理程序，為各級(jí)人民法院保護(hù)法官依法履行職責(zé)、追究違法審判責(zé)任提供了制度依據(jù)。
問(wèn)：制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定有哪些意義？
答：建立法官懲戒制度是落實(shí)司法責(zé)任制的必然要求，制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定是開(kāi)展法官懲戒工作的前提，具有重要意義。
第一，制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，深化司法體制改革的重要任務(wù)。2016年7月，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組二十六次會(huì)議審議通過(guò)，兩高印發(fā)《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)法官、檢察官懲戒的相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定，要求最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定法官、檢察官懲戒工作辦法，即懲戒工作程序規(guī)定。2019年4月修訂的《法官法》規(guī)定了法官懲戒的范圍、懲戒委員會(huì)的職責(zé)以及當(dāng)事法官的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)規(guī)定，法官懲戒委員會(huì)審議懲戒事項(xiàng)的具體程序，由最高人民法院商有關(guān)部門(mén)確定。
第二，制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定是推進(jìn)法官懲戒制度運(yùn)行的迫切需要。目前，全國(guó)31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已按照改革部署，全部設(shè)立了法官懲戒委員會(huì)。截至2021年11月底，北京、遼寧、吉林、黑龍江、山西、江蘇、江西、云南等地通過(guò)懲戒程序?qū)?6名法官進(jìn)行了懲戒，但有些省份尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展法官懲戒工作，主要原因是適用于全國(guó)法院的法官懲戒工作程序規(guī)定遲遲未能出臺(tái)。因此，迫切需要建立細(xì)化的、具有可操作性的法官懲戒程序性規(guī)則，指導(dǎo)各地法院科學(xué)推進(jìn)法官懲戒工作。
第三，制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定是促進(jìn)司法公正的重要手段。習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出：“如果司法這道防線(xiàn)缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障”。近年來(lái)，司法領(lǐng)域一些冤假錯(cuò)案被頻頻曝光，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力。而造成司法不公的一個(gè)重要原因就是對(duì)司法權(quán)力監(jiān)督制約不夠，特別是對(duì)司法人員濫用權(quán)力的行為懲戒不夠。制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定，通過(guò)對(duì)法官違反審判職責(zé)行為提出專(zhuān)業(yè)的審查意見(jiàn)，能夠?yàn)殄e(cuò)案倒查和責(zé)任追究提供權(quán)威依據(jù)，倒逼法官依法履職，真正給法官套上“緊箍咒”，更大程度地杜絕法官徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守，以及辦理關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。
第四，制定出臺(tái)法官懲戒工作程序規(guī)定是保障法官依法履職的重要保障。法官在履職過(guò)程中被舉報(bào)、控告、投訴的情況屢有發(fā)生，而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)對(duì)案件審理是否存在問(wèn)題的判斷始終是一個(gè)難點(diǎn)，如果因此對(duì)法官作出不公正的處理，不僅影響法官個(gè)人的工作和發(fā)展，更會(huì)挫傷廣大法官依法辦案的積極性。法官懲戒制度最顯著特點(diǎn)在于，懲戒的主體與懲戒對(duì)象不再同屬于人民法院?！冻绦蛞?guī)定》要求，評(píng)判法官是否違反審判職責(zé)、是否應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究，必須由法官懲戒委員會(huì)根據(jù)人民法院的調(diào)查情況，按照規(guī)定程序從專(zhuān)業(yè)角度進(jìn)行審查認(rèn)定，再由人民法院依據(jù)懲戒委員會(huì)的審查意見(jiàn)作出懲戒決定。這種制度模式，既尊重了司法的自治性，又體現(xiàn)了對(duì)懲戒權(quán)力的約束，強(qiáng)調(diào)了司法追責(zé)過(guò)程中對(duì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)定的尊重，彰顯了對(duì)法官依法履行職責(zé)的保護(hù)，有效防止法官被錯(cuò)誤追責(zé)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹制定法官懲戒工作程序規(guī)定的基本思路是什么？
答：在《程序規(guī)定》起草中，注重把握以下原則：一是嚴(yán)格遵循現(xiàn)有法律法規(guī)。開(kāi)展法官懲戒工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須于法有據(jù)、有章可循。起草中，對(duì)有明確規(guī)定的內(nèi)容，嚴(yán)格遵循原意，僅作條文化處理；對(duì)規(guī)定不明確的，參照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》設(shè)定相關(guān)條文；對(duì)爭(zhēng)議較大，無(wú)法形成定論的問(wèn)題，只作原則性規(guī)定或暫不規(guī)定，不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)力和職責(zé)。二是堅(jiān)持懲戒與保護(hù)并重。建立懲戒制度的目標(biāo)是落實(shí)司法責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)一致的審判責(zé)任追究制度，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。起草中，堅(jiān)持遵循司法規(guī)律，體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn)，審慎啟動(dòng)懲戒程序，既保護(hù)法官依法履行職責(zé)，又準(zhǔn)確追究法官的違法審判責(zé)任，并對(duì)當(dāng)事法官申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴等救濟(jì)途徑作了相應(yīng)規(guī)定。三是堅(jiān)持制度先行，逐步完善。認(rèn)真研究近年來(lái)中央有關(guān)規(guī)定和各地法院的實(shí)踐探索，加強(qiáng)與中央有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)從頂層設(shè)計(jì)角度為全國(guó)法院開(kāi)展法官懲戒工作提供示范和規(guī)范指引。起草中，不求面面俱到，注重實(shí)用可行，立足先把工作開(kāi)展起來(lái)，今后結(jié)合具體懲戒案例再逐步完善細(xì)化制度設(shè)計(jì)，故《程序規(guī)定》注明為“試行”。
問(wèn)：法官懲戒工作程序規(guī)定包含哪些具體內(nèi)容？
答：《程序規(guī)定》共7章44條。第一章總則，明確了制定《程序規(guī)定》的目的、依據(jù)、原則和懲戒范圍等；第二章職責(zé)和任務(wù)，規(guī)定了人民法院和法官懲戒委員會(huì)的工作職責(zé)、懲戒委員會(huì)的設(shè)置方式和人員構(gòu)成等；第三章管轄和回避，規(guī)定了各級(jí)人民法院的管轄對(duì)象，即各級(jí)人民法院對(duì)本院具有干部管理權(quán)限的法官違反審判職責(zé)的行為進(jìn)行調(diào)查和懲戒。同時(shí)，對(duì)人民法院參與懲戒事項(xiàng)調(diào)查、審查人員的回避，以及懲戒委員會(huì)委員的回避情形作出明確規(guī)定；第四章受理和調(diào)查，規(guī)定各級(jí)人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委或承擔(dān)督察工作的部門(mén)按照干部管理權(quán)限受理反映法官違反審判職責(zé)問(wèn)題的舉報(bào)、投訴以及有關(guān)單位、部門(mén)移交的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)后立案，并組織調(diào)查。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查情況分別明確了撤銷(xiāo)案件、組織處理、提請(qǐng)審議等具體情形；第五章聽(tīng)證和審議，規(guī)定了法官懲戒委員會(huì)組織聽(tīng)證和審議的具體程序；第六章處理和救濟(jì)，規(guī)定了處理程序，即法官懲戒委員會(huì)經(jīng)審議認(rèn)定法官存在應(yīng)予懲戒情形的，由人民法院根據(jù)干部管理權(quán)限作出懲戒決定。同時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，設(shè)置了當(dāng)事法官申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴等救濟(jì)程序；第七章附則，明確了《程序規(guī)定》的適用范圍及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
問(wèn)：法官懲戒工作程序規(guī)定規(guī)范的對(duì)象有哪些？
答：法官懲戒的對(duì)象限于實(shí)行法官員額制后進(jìn)入員額的法官，司法輔助人員不屬于法官懲戒的對(duì)象?！冻绦蛞?guī)定》要求，僅對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)的行為啟動(dòng)法官懲戒程序，法官有違反職業(yè)道德準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)定，接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮、與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往等違紀(jì)違法行為，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《人民法院工作人員處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員，因故意或者重大過(guò)失，怠于行使或者不正當(dāng)行使審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的，依照干部管理的有關(guān)規(guī)定和程序追究其監(jiān)督管理責(zé)任，即院庭長(zhǎng)因監(jiān)督管理責(zé)任造成裁判錯(cuò)誤的，不適用法官懲戒程序。此外，對(duì)法官的同一違反審判職責(zé)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查、處理的，不適用《程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)：請(qǐng)介紹法官懲戒委員會(huì)是如何設(shè)置的？
答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》和《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)（試行）》的相關(guān)規(guī)定，法官懲戒委員會(huì)委員從政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)操守好的人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專(zhuān)家、法官、檢察官和律師等專(zhuān)業(yè)人員中選任。其中，法官委員不少于半數(shù)。法官懲戒委員會(huì)的日常工作，由最高人民法院和各高級(jí)人民法院承擔(dān)督察工作的部門(mén)分別承擔(dān)。法官懲戒委員會(huì)不直接受理對(duì)法官的舉報(bào)、投訴。如收到對(duì)法官的舉報(bào)、投訴材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理權(quán)限，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。
問(wèn)：在法官懲戒工作中，人民法院與法官懲戒委員會(huì)分別履行哪些職責(zé)？
答：法官懲戒工作由人民法院與法官懲戒委員會(huì)分工負(fù)責(zé)。人民法院按照干部管理權(quán)限對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)法官懲戒委員會(huì)的審查意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定作出是否予以懲戒的決定，并給予相應(yīng)處理。法官懲戒委員會(huì)根據(jù)人民法院調(diào)查的情況，從專(zhuān)業(yè)角度審查認(rèn)定法官是否存在違反審判職責(zé)的行為，并提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過(guò)失、存在一般過(guò)失或者沒(méi)有違反職責(zé)等審查意見(jiàn)。
人民法院在法官懲戒中履行以下職責(zé)：一是受理反映法官違反審判職責(zé)的問(wèn)題線(xiàn)索；二是審查當(dāng)事法官涉嫌違反審判職責(zé)涉及的案件；三是對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)的行為進(jìn)行調(diào)查；四是提請(qǐng)法官懲戒委員會(huì)審議當(dāng)事法官是否存在違反審判職責(zé)的行為；五是派員出席法官懲戒委員會(huì)組織的聽(tīng)證，就當(dāng)事法官違反審判職責(zé)的行為和過(guò)錯(cuò)進(jìn)行舉證；六是根據(jù)法官懲戒委員會(huì)的審查意見(jiàn)，作出是否予以懲戒的決定，并給予相應(yīng)處理；七是受理當(dāng)事法官不服懲戒決定的復(fù)核和申訴；八是履行其他應(yīng)由人民法院承擔(dān)的懲戒職責(zé)。
法官懲戒委員會(huì)在法官懲戒中履行以下職責(zé)：一是制定和修訂法官懲戒委員會(huì)章程等相關(guān)工作規(guī)定；二是根據(jù)調(diào)查、聽(tīng)證、審議的情況，審查認(rèn)定法官是否存在違反審判職責(zé)行為，并提出審查意見(jiàn)；三是受理當(dāng)事法官對(duì)審查意見(jiàn)的異議申請(qǐng)，并作出決定；四是審議決定法官懲戒工作的其他相關(guān)事項(xiàng)。
問(wèn)：人民法院如何對(duì)當(dāng)事法官作出懲戒決定？
答：法官懲戒委員會(huì)經(jīng)審議，認(rèn)定法官存在故意違反審判職責(zé)行為，或者存在重大過(guò)失導(dǎo)致案件錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)予以懲戒的，由人民法院根據(jù)干部管理權(quán)限作出下列懲戒決定：一是給予停職、延期晉升、調(diào)離審判執(zhí)行崗位、退出員額、免職、責(zé)令辭職等組織處理；二是按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)法官法》《人民法院工作人員處分條例》等法律規(guī)定給予處分。上述懲戒方式，可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。
問(wèn)：當(dāng)事法官在法官懲戒程序中享有哪些權(quán)利？
答：在法官懲戒程序中，當(dāng)事法官享有下列權(quán)利：一是人民法院對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)行為進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，當(dāng)事法官享有知情、申請(qǐng)回避、陳述、舉證和辯解的權(quán)利。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄當(dāng)事法官的陳述、舉證和辯解。二是懲戒委員會(huì)審議懲戒事項(xiàng)時(shí)，當(dāng)事法官有權(quán)出席聽(tīng)證，并進(jìn)行陳述、舉證、辯解。懲戒委員會(huì)的審議意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面送達(dá)當(dāng)事法官。三是當(dāng)事法官對(duì)審查意見(jiàn)有異議的，可以以書(shū)面形式通過(guò)承擔(dān)督察工作的部門(mén)向法官懲戒委員會(huì)提出，法官懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議及其理由進(jìn)行審議，并作出書(shū)面決定。四是當(dāng)事法官對(duì)懲戒決定不服的，可以向作出決定的人民法院申請(qǐng)復(fù)核，并有權(quán)向上一級(jí)人民法院提出申訴。當(dāng)事法官不因申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴而被加重處罰。
問(wèn)：如何做好法官懲戒與紀(jì)檢監(jiān)察的工作銜接？
答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行全覆蓋。依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)法官法》的規(guī)定，人民法院對(duì)法官履行管理監(jiān)督職責(zé)，懲戒制度是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，法官懲戒制度與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)違法調(diào)查制度均有明確法律依據(jù)，是兩種并行的責(zé)任追究制度，在開(kāi)展法官懲戒工作時(shí)需要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好銜接。人民法院對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)線(xiàn)索受理管理和干部管理權(quán)限的規(guī)定，在線(xiàn)索移送、立案調(diào)查、實(shí)施處分等環(huán)節(jié)，應(yīng)主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。人民法院對(duì)干部管理權(quán)限不在本院的法官涉嫌違反審判職責(zé)的問(wèn)題線(xiàn)索，要按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法官違反審判職責(zé)行為調(diào)查處理時(shí)，商請(qǐng)法官懲戒委員會(huì)從專(zhuān)業(yè)角度提出審查意見(jiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法官懲戒委員會(huì)審議，并將審查意見(jiàn)書(shū)面告知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)案件調(diào)查終結(jié)，交由人民法院作出處分決定時(shí)，人民法院根據(jù)具體情況，可商紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定是否聽(tīng)取懲戒委員會(huì)意見(jiàn)。
問(wèn)：下一步貫徹落實(shí)法官懲戒制度有何考慮？
答：下一步，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好懲戒制度貫徹落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)建立法官懲戒制度的重要意義，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，破解思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)。理順?lè)ü賾徒渑c紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理的關(guān)系，完善線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)案件評(píng)查與法官懲戒相貫通、法官退額與法官懲戒相銜接。強(qiáng)化司法責(zé)任制條件下廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，有效利用懲戒制度優(yōu)勢(shì)，堵塞審判管理制度漏洞。二是盡快籌備成立最高人民法院法官懲戒委員會(huì)，審議通過(guò)《最高人民法院法官懲戒委員會(huì)章程》，在國(guó)家層面建立法官懲戒制度，為全國(guó)法院開(kāi)展法官懲戒工作作出示范。三是完善相關(guān)配套制度。根據(jù)印發(fā)的《程序規(guī)定》，規(guī)范設(shè)立法官懲戒委員會(huì)，健全法官懲戒工作程序，完善線(xiàn)索受理、立案調(diào)查、提請(qǐng)審議、組織聽(tīng)證、作出懲戒、權(quán)利救濟(jì)等程序規(guī)則，嚴(yán)格區(qū)分辦案質(zhì)量瑕疵責(zé)任與違法審判責(zé)任，細(xì)化法官和審判輔助人員的責(zé)任劃分，提高法官懲戒工作的專(zhuān)業(yè)性、透明度和公信力。四是著力破解工作中遇到的難題。法官懲戒制度作為司法體制改革一項(xiàng)新的制度設(shè)計(jì)，要在中央確定的制度框架內(nèi)探索完善，既要遵循司法規(guī)律，又要立足本地實(shí)際，發(fā)揮首創(chuàng)精神，深入開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力破解難題，推動(dòng)懲戒工作實(shí)質(zhì)性開(kāi)展，不斷提高懲戒工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
來(lái)源：最高人民法院微信公號(hào)
編輯：史梓敬