強(qiáng)制執(zhí)行，指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式，運(yùn)用國家的強(qiáng)制力量，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容的一種訴訟活動(dòng)。

根據(jù)《民事訴訟法》第二百二十四條“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行”。

目前，根據(jù)《民事訴訟法》及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，法院可以采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有以下幾種：

A.有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)未按執(zhí)行通知報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的被執(zhí)行人，予以罰款、拘留；

B.有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)情況；

C.被執(zhí)行人有收入的，有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入；

D.有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)；

E.有權(quán)發(fā)出搜查令，對(duì)被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查；

F.可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施；

G.可以采取限制消費(fèi)措施，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)；

H.可以采取懸賞令獎(jiǎng)勵(lì)形式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)；

I.可以采取與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，對(duì)被執(zhí)行人肯能出現(xiàn)的場所進(jìn)行聯(lián)動(dòng)抓捕；

J.移交公安機(jī)關(guān)，追究被執(zhí)行人的拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

應(yīng)該說，人民法院擁有廣泛的職權(quán)，可以對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院在受理強(qiáng)制執(zhí)行申請案件時(shí)，也基本上采取了上述大部分的強(qiáng)制執(zhí)行手段，但為什么還會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行難？筆者結(jié)合自身的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，談?wù)劥嬖诘木売桑?/p>

第一、被執(zhí)行人履行了按照人民法院要求，履行了財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，被執(zhí)行人確實(shí)存在無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的現(xiàn)狀或者被執(zhí)行人存在重大疾病或已經(jīng)死亡的。比如個(gè)人或者企業(yè)因生意虧損，車輛、房屋等都已被司法拍賣，確實(shí)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，則會(huì)導(dǎo)致部分執(zhí)行申請人無法全部受償或只能部分受償。

針對(duì)該部分確無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行的被執(zhí)行人，如被執(zhí)行人是企業(yè)法人的，可以由債權(quán)人向法院申請對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行破產(chǎn)清算；而被執(zhí)行人是個(gè)人的，因我國現(xiàn)階段還不存在個(gè)人破產(chǎn)法，確實(shí)無法解決，但筆者注意到，我國溫州地區(qū)人民法院已有針對(duì)確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的個(gè)人予以破產(chǎn)，希望此類嘗試能上升到國家立法，解決此類問題。

第二、有大部分被執(zhí)行人采取種種措施，甚至銷聲匿跡，千方百計(jì)躲避人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行措施。該部分被執(zhí)行人屬于執(zhí)行難中的絕大部分人群，也是出現(xiàn)為什么執(zhí)行難的最主要原因。

常見的躲避人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的手段比如：拒不履行法院要求的財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)、“假離婚”、非法轉(zhuǎn)移/轉(zhuǎn)讓名下財(cái)產(chǎn)、使用他人銀行賬戶生活（包括微信、支付寶之類）、使用他人的電話號(hào)碼、從不乘坐高鐵、飛機(jī)，自己駕車出行，對(duì)于限高消費(fèi)以及失信人名單，被執(zhí)行人毫不畏懼。而且此類被執(zhí)行人生活照舊、生意照舊、悠然瀟灑。

筆者在執(zhí)業(yè)過程中，聽到部分被執(zhí)行人在訴訟中就囂張地表示“打贏了官司又能怎么樣，我不會(huì)讓你拿到錢”、“不就是拘留15天嘛，拘就拘唄”之類的言語。正因此類被執(zhí)行人的存在，導(dǎo)致大量的執(zhí)行案件無法執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)，人民法院因執(zhí)行期限原因只能采取終止本次執(zhí)行的措施；也正因此類被執(zhí)行人的存在，導(dǎo)致部分人民群眾有了怨言“欠錢的是大爺”、“法院都執(zhí)行不到錢，我花了訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、律師費(fèi)，最后拿了一張紙，啥都沒拿到，還不如不打這個(gè)官司算了”等等，嚴(yán)重影響了司法公信力、權(quán)威力。

針對(duì)絕大部分惡意逃避法院強(qiáng)制執(zhí)行措施、拒不履行支付義務(wù)的被執(zhí)行人，筆者建議，國家應(yīng)該采取更有力的措施強(qiáng)力打擊。對(duì)出借身名義給被執(zhí)行人提供銀行卡、電話號(hào)碼、車輛、以及代被執(zhí)行人收取款項(xiàng)的個(gè)人或公司應(yīng)采取連帶償付措施，并對(duì)幫助、協(xié)助被執(zhí)行人逃避強(qiáng)制執(zhí)行措施的人員進(jìn)行誠信懲戒措施。刑事案件進(jìn)程中因公安機(jī)關(guān)的工作量大、任務(wù)繁忙，對(duì)于人民法院移交的被執(zhí)行人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪此類案件需要刑事立案、偵查，公安機(jī)關(guān)無法承受巨大的工作任務(wù)，可以將該拒執(zhí)犯罪性質(zhì)由非親告罪轉(zhuǎn)變?yōu)橛H告罪，由執(zhí)行申請人自行提告被執(zhí)行人涉嫌的犯罪，這樣能加快案件的處理速度。

現(xiàn)在，國家在部署全國統(tǒng)一大市場，而誠實(shí)守信原則應(yīng)是每一個(gè)市場主體均需遵守的原則。此類被執(zhí)行人，國家應(yīng)該高度重視，尋求更加切實(shí)可行的強(qiáng)制執(zhí)行措施，凈化社會(huì)主義市場環(huán)境、維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康秩序。通過全國統(tǒng)一大市場的建立，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正向內(nèi)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。