導(dǎo)讀:征收方在未告知被征收人就評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估報(bào)告享有申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及鑒定權(quán)利的情況下,就作出征收補(bǔ)償決定的行為存在程序違法的問(wèn)題。其作出的補(bǔ)償決定依法應(yīng)予撤銷。那么在被征收人收到評(píng)估報(bào)告后,還沒(méi)來(lái)得及申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估或鑒定,亦或是不知道要享有申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及奠定的權(quán)利該怎么辦呢?
一、關(guān)于被征收人就評(píng)估報(bào)告享有申請(qǐng)復(fù)核及鑒定的權(quán)利依據(jù)
《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》
第二十條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
第二十一條 原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的,按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
第二十三條 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評(píng)估專家委員會(huì),對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。
第二十五條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核,出具書面鑒定意見。
經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定,評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的,出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具評(píng)估報(bào)告。
二、律師解析
根據(jù)前述法律規(guī)定,被征收人對(duì)于房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告有異議的,可以通過(guò)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的方式進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。若被征收人對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核評(píng)估結(jié)果仍有異議的,則被征收人可針對(duì)該復(fù)核評(píng)估結(jié)果向?qū)<椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定。此處,需要注意的是,若征收方在未保障被征收人的前述救濟(jì)權(quán)利的情況下,就徑行作出補(bǔ)償決定的,則被征收人可向人民法院起訴撤銷該補(bǔ)償決定。目前根據(jù)最高法院作出的司法案例可知,征收方未保障被征收人就評(píng)估報(bào)告享有的救濟(jì)權(quán)利的情況下,其作出的補(bǔ)償決定依據(jù)不足,依法應(yīng)予撤銷。
那么在被征收人知道自身享有救濟(jì)權(quán)利的情況下,應(yīng)當(dāng)如何行使呢?首先,若征收方在其作出的通知文書中若已經(jīng)告知了被征收人享有申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及鑒定的權(quán)利,及行使權(quán)利的具體方式,則被征收人按照相關(guān)文書行使權(quán)利即可。但若征收方未告知被征收人權(quán)利救濟(jì)方式及具體內(nèi)容的,被征收人可以問(wèn)詢征收方,要求其告知,亦可自行向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)以書面方式申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,向當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)申請(qǐng)鑒定。
最后,被征收人應(yīng)當(dāng)注意的是,程序上的合法合理非常重要,違反法定程序所作出的補(bǔ)償決定極大可能會(huì)侵害被征收人依法享有的補(bǔ)償權(quán)益。因此,被征收人在對(duì)征收程序不清楚,亦或是發(fā)現(xiàn)征收補(bǔ)償程序可能存在違法情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托專業(yè)律師維權(quán),避免權(quán)益受損嚴(yán)重。