用人單位能不能在規(guī)章制度中規(guī)定曠工一天扣三天工資？

首先，先搞清罰款是什么？

要探討企業(yè)是否有權(quán)扣罰，要先搞清罰款是什么？舉些例子做一概念辨析：

1、勞動(dòng)者A被法院判決向其父母定期支付贍養(yǎng)費(fèi)，由用人單位直接從工資中扣除，本質(zhì)是“代扣代繳”而非“罰款”，類似的還有社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)稅等項(xiàng)目；

 2、勞動(dòng)者B因重大過失導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備損壞，用人單位每月扣發(fā)其20%工資賠償損失，本質(zhì)是“損害賠償”而非罰款，類似的還有勞動(dòng)者單方離職導(dǎo)致的損失； 

3、勞動(dòng)者C違反服務(wù)期約定，須支付違約金，本質(zhì)是法律規(guī)定的“違約金”而非罰款，類似的還有違反競業(yè)限制須支付違約金； 

4、勞動(dòng)者D請事假，用人單位不支付工資，本質(zhì)是“不勞不獲”而非罰款，也非“扣”。

因此我們在此討論的扣罰款，是指除上述幾種情況以外的，因員工違反用人單位規(guī)章制度，用人單位依據(jù)規(guī)章制度之規(guī)定在一定期間內(nèi)對員工進(jìn)行的一定數(shù)額上的經(jīng)濟(jì)處罰。

以前，企業(yè)可以經(jīng)濟(jì)處罰的

就國家層面的法律法規(guī)而言，關(guān)于罰款的規(guī)定可以追溯到1982年國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》（國發(fā)[1982]59號(hào)）。該條例第十一條規(guī)定：“對于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：…”該條例第十六條規(guī)定：“對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。”實(shí)踐中用人單位對勞動(dòng)者罰款的法律依據(jù)也在于此。

《深圳市員工工資支付條例》第三十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對員工進(jìn)行的違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰，可以從員工工資中扣減費(fèi)用。

現(xiàn)在，沒依據(jù)了而且不允許了

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》2008年被廢止以后，用人單位直接對職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰失去了法律依據(jù)。

2013年5月1日，《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》實(shí)施，其中第五十一條規(guī)定：“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容，或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，給予警告”。

一直以來，法院基本上是不支持的立場

普遍認(rèn)為，罰款是一種剝奪公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，在性質(zhì)上屬于是一種行政處罰行為，根據(jù)《行政處罰法》等相關(guān)行政法律法規(guī)的規(guī)定，只有具備相應(yīng)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)才享有行政處罰的權(quán)利，而現(xiàn)行有效的法律法規(guī)并沒有賦予用人單位享有對勞動(dòng)者單獨(dú)罰款的權(quán)利。

在司法實(shí)踐中，法院對“曠工一天，扣三天工資”的態(tài)度基本上是不支持。

公司應(yīng)如何管理曠工問題

看到上面法律對員工的保護(hù)，HR們可能就擔(dān)心了：沒有懲罰措施，那員工不是想曠工就曠工，那公司人員管理怎么辦？

其實(shí)公司可以利用績效、全勤獎(jiǎng)等方法代替“扣除三天工資”的制度，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。例如員工曠工除扣除當(dāng)天工資外，當(dāng)月全勤獎(jiǎng)為0，并且將出勤與績效掛鉤，按比例發(fā)放。

HR在制定、優(yōu)化公司制度時(shí)，一定要免去簡單粗暴并且可能有法律風(fēng)險(xiǎn)的制度，利用其他小方法，將員工工資、績效、獎(jiǎng)金等作為獎(jiǎng)勵(lì)或者經(jīng)濟(jì)處罰手段。

公司“曠工一天扣三天工資”的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償  《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；第四十六條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

如果員工在公司按照“曠工一天扣三天工資”的規(guī)定實(shí)際扣除了相應(yīng)工資后，以公司存在克扣工資行為及規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益為由根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條提出“被迫”解除勞動(dòng)合同，這時(shí)公司將面臨著向員工支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律風(fēng)險(xiǎn)。

行政處罰

用人單位對勞動(dòng)者實(shí)施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動(dòng)者工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

來源：網(wǎng)絡(luò)