企業(yè)享有的國有土地使用權(quán)，政府是否可以收回?

　　政府無償收回或按照土地原成本價予以補償是否合法?

　　《土地管理法》第58條規(guī)定，為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的，有關(guān)人民政府土地主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)。

　　第五十八條　有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)：

　　(一)為公共利益需要使用土地的;

　　(二)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;

　　(三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;

　　(四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

　　(五)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

　　依照前款第(一)項、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

　　《國有土地上房屋征收與補償條例》中對此進行了細化，“由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要”才能收回國有土地使用權(quán)。該條文主要說明了收回土地的前提條件。

　　收回土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法給予“適當(dāng)補償”。所謂“適當(dāng)補償”應(yīng)當(dāng)是公平合理的補償，即按照被收回土地的性質(zhì)、用途、區(qū)位等，以作出收地決定之日的市場評估價予以補償。政府無償收回或按土地原成本價予以補償于法無據(jù)。

　　另，《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條“依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證?！?/p>

　　(來源：網(wǎng)絡(luò))