非法用工單位傷亡人員主要是指童工

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《一次性賠償辦法》的規(guī)定，非法用工單位傷亡人員,是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。因上述非法用工必定有一方不符合勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，所以非法用工單位的職工或童工與用工單位間不存在勞動(dòng)關(guān)系，而根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定，與用工單位存在勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者獲取和實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)權(quán)的前提，傷亡職工或童工被認(rèn)定為工傷必須首先證明其與用工單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，而非法用工單位的職工或童工與用工單位之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系，故非法用工單位的職工或童工受到傷亡在理論層面或?qū)嵺`操作中不能被認(rèn)定為工傷，故不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。

但立法者鑒于應(yīng)當(dāng)為已付出實(shí)質(zhì)勞動(dòng)的勞動(dòng)者提供恰當(dāng)有效的救濟(jì)路徑的考量，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并沒有簡單因非法用工單位的勞動(dòng)者與用工單位無法形成勞動(dòng)關(guān)系，而直接將他們排除在工傷保險(xiǎn)保障之外，而是在《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神內(nèi)設(shè)置了不同于工傷保險(xiǎn)待遇的特殊救濟(jì)方案。即《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條規(guī)定，無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。并規(guī)定上述賠償糾紛按照勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。這一規(guī)定為非法用工單位傷亡人員獲取工傷保險(xiǎn)保障提供了特殊的制度路徑。

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