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        小區(qū)物業(yè)合同糾紛如何解決(物業(yè)服務(wù)合同糾紛案例)

        2023-06-06 20:46發(fā)布

        小區(qū)物業(yè)合同糾紛如何解決

        (一)加強(qiáng)房管部門監(jiān)管以及相關(guān)政策引導(dǎo) 在我國(guó),物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理部門為房管局的物業(yè)科,要從源頭上減少物業(yè)服務(wù)合同糾紛的數(shù)量,物業(yè)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督、管理力度,宏觀指導(dǎo)。筆者認(rèn)為完善科學(xué)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招標(biāo)、投標(biāo)制度,讓有資質(zhì)的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來競(jìng)標(biāo),定期監(jiān)督、檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出整改通知,責(zé)令其在一定期限內(nèi)作出整頓等一系列措施均可保障物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效果,減少物業(yè)服務(wù)合同糾紛的數(shù)量,并有利于和諧社區(qū)的建設(shè)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。 物業(yè)服務(wù)合同具有公益性,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)也具有公益性,特別是在公共設(shè)施的維護(hù)方面更體現(xiàn)了公益性特征,物業(yè)管理部門可出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo),通過各種方式引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主自動(dòng)履行自己的職責(zé),只有提高履行合同義務(wù)的自覺性,才能督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高服務(wù)水平,才能促使業(yè)主自覺配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作,主動(dòng)履行業(yè)主的義務(wù),從而共同促進(jìn)物業(yè)企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)美和諧的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)雙贏。 (二)成立社區(qū)調(diào)解組織,調(diào)處物業(yè)服務(wù)合同糾紛 調(diào)解是在第三方的主持下,以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等為依據(jù),對(duì)糾紛進(jìn)行斡旋、勸說,促使他們相互諒解,進(jìn)行協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除糾紛的活動(dòng)。隨著近年來物業(yè)服務(wù)合同糾紛的逐漸增多,筆者認(rèn)為在社區(qū)設(shè)立專門的調(diào)解組織已很有必要,社區(qū)調(diào)解組織的成員可由社區(qū)工作人員、業(yè)主委員會(huì)主任、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)人員、社區(qū)法官等組成。一旦發(fā)生物業(yè)服務(wù)合同糾紛時(shí),首先由社區(qū)調(diào)解組織居中調(diào)處,對(duì)爭(zhēng)議大、矛盾突出的糾紛在調(diào)解無果后告知雙方當(dāng)事人可向管轄法院提起訴訟。在物業(yè)服務(wù)合同糾紛中,基于物業(yè)服務(wù)合同中的業(yè)主一方人數(shù)眾多,達(dá)到完全意見統(tǒng)一是非常困難的,因此在是否愿意調(diào)解、是否愿意接受調(diào)解的結(jié)果方面,可以通過全體業(yè)主表決決定,也可以采取類似于《物權(quán)法》中的業(yè)主專有面積占建筑物總面積的比例和業(yè)主占總?cè)藬?shù)的雙重比例的辦法來決定。在社區(qū)調(diào)解組織的調(diào)解下,物業(yè)服務(wù)合同糾紛的雙方當(dāng)事人之間本著互諒互讓的態(tài)度和實(shí)事求是的精神,就有關(guān)糾紛的解決自行達(dá)成和解協(xié)議,并自覺履行,不僅能維持和睦融洽的鄰里關(guān)系,也有利于建立和諧舒適的社區(qū),更有助于提高物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。 (三)法官進(jìn)社區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)釋法解決糾紛 社區(qū)法官機(jī)制雖不是新生事物,但在物業(yè)服務(wù)合同糾紛頻發(fā)的背景下法官進(jìn)駐社區(qū)具有不可忽略的重要作用。法官進(jìn)社區(qū)主要是指社區(qū)所在地法院定期派駐法官進(jìn)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳、咨詢和訴前調(diào)解糾紛,收到了良好成效,筆者認(rèn)為該項(xiàng)舉措有助于提高民眾的法律意識(shí),有效推動(dòng)和諧社區(qū)的建設(shè),尤其對(duì)于社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)合同糾紛的解決可起到舉足輕重的作用。如前所述,社區(qū)法官可作為社區(qū)調(diào)解組織的成員,根據(jù)生活經(jīng)歷和自身審判經(jīng)驗(yàn),深入社區(qū)開展法律宣傳,定期或不定期走訪社區(qū)了解社區(qū)民情,就地開庭起到“審判一案、教育一片”效果,有效化解發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的各種糾紛,尤其是幾年來逐漸增多的物業(yè)服務(wù)合同糾紛。此外,為了簡(jiǎn)化程序、提高效率,由社區(qū)法官獨(dú)自調(diào)解糾紛,對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的民事法官,通過釋法明理,能有效解決大部分物業(yè)服務(wù)合同糾紛,有效地節(jié)約了司法資源,并能收到良好的法律效果和社會(huì)效果。筆者認(rèn)為要做好該項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持把“法官進(jìn)社區(qū)”與普法、依法治理相結(jié)合,與人民調(diào)解工作相結(jié)合,與司法公開相結(jié)合。對(duì)法官個(gè)人來講,一是要當(dāng)好普法宣傳員,二是要當(dāng)好矛盾調(diào)解員,三是要打造綜治社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。這些做法既能使已經(jīng)發(fā)生的矛盾得到及時(shí)、合理的解決,防止擴(kuò)大化,也能隨時(shí)掌控社區(qū)的動(dòng)態(tài),將潛在的糾紛和問題扼殺在搖籃當(dāng)中,使糾紛在還沒有惡化之前,就得到緩解,并最終得以消化。 (四)仲裁解決 仲裁是指發(fā)生糾紛的當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定,事先或事后達(dá)成協(xié)議,把他們之間的爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu),由仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)和權(quán)利、義務(wù)作出判斷。仲裁對(duì)有效解決物業(yè)服務(wù)合同糾紛有著重要的意義。仲裁一般以雙方自愿為前提,范圍一般為民商事糾紛。仲裁程序相對(duì)于解決物業(yè)服務(wù)合同糾紛的其他方式具有自愿性、專業(yè)性、靈活性、快捷性、獨(dú)立性等特點(diǎn),為物業(yè)服務(wù)合同糾紛的及時(shí)、公正、有效地解決提供了程序保障。事實(shí)上,許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)在預(yù)先設(shè)定的物業(yè)服務(wù)合同中已載明如有糾紛交由仲裁委員會(huì)仲裁,這表明用仲裁的方式解決物業(yè)服務(wù)合同糾紛是物業(yè)服務(wù)逐步走向社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)。適用仲裁方式解決物業(yè)服務(wù)合同糾紛既能節(jié)約司法成本,提高效率,又能有效地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。 (五)完善相關(guān)法律依據(jù),通過訴訟途徑解決 司法是權(quán)利救濟(jì)的最后一道屏障,當(dāng)事人在窮盡了所有的解決方式后仍然不能解決糾紛時(shí),會(huì)選擇訴訟途徑。訴訟是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定程序,解決糾紛、處理案件的專門活動(dòng)。目前我國(guó)物業(yè)服務(wù)合同方面的糾紛大部分進(jìn)入了民事訴訟程序,但在該類糾紛的審理中,法院遇到了重重障礙,主要原因在于我國(guó)物業(yè)服務(wù)合同相關(guān)的立法層次低、行政色彩濃,規(guī)定過于概況,操作性不強(qiáng),實(shí)踐中,法院審理物業(yè)合同糾紛案件時(shí),通常以《民法通則》、《合同法》等為依據(jù),但是這些法律并無直接關(guān)于物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容,《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定又過于原則,造成了法院對(duì)該類糾紛的法律適用難。由于我國(guó)物業(yè)服務(wù)合同方面的法律依據(jù)不足,政策引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致司法實(shí)踐中出現(xiàn)了不少問題,前文已有敘述,在此不再贅述。因此要樹立司法權(quán)威,提高司法效率,保障法律的公平公正統(tǒng)一適用,更好地解決物業(yè)服務(wù)合同糾紛,就需要制定物業(yè)服務(wù)合同方面的相關(guān)法律,提高物業(yè)服務(wù)立法層次,統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)服務(wù)活動(dòng),明確業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù),在法律中明確物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì),建立配套的實(shí)施細(xì)則,細(xì)化物業(yè)服務(wù)合同,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)合同的科學(xué)化和規(guī)范化,進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

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