早年時,許多地方政府為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都會用優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資,但隨著時間推移,早年響應(yīng)招商引資而來的企業(yè),往往會因?yàn)槲廴?、耗能問題,而被劃入了工業(yè)園拆遷整治范圍,如果被拆遷企業(yè)未及時與拆遷部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議,那么就可能會遭遇違法強(qiáng)拆,被拆遷企業(yè)面對這種情況該如何維權(quán)?今天筆者就通過一則浙江嘉善的判例來帶大家了解一下。
一、案情簡介
宋某于2009年通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,依法取得了嘉善xx服裝公司(下簡稱“服裝公司”)實(shí)際控制權(quán),多年來服裝公司一直依法進(jìn)行經(jīng)營。2018年5月,嘉善縣人民政府出臺了騰退整治方案,服裝公司被劃入了工業(yè)園騰退拆遷整治范圍內(nèi),期間宋某多次與拆遷部門(鎮(zhèn)政府)進(jìn)行協(xié)商,但因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,宋某一直未與拆遷部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2019年11月,拆遷部門在未對服裝公司簽訂補(bǔ)償?shù)那闆r下,即強(qiáng)拆了服裝公司的廠房,給服裝公司造成了嚴(yán)重的財產(chǎn)損害。服裝公司不服,遂依法委托律師提起本案訴訟,請求法院判決確認(rèn)拆遷部門強(qiáng)拆其房屋行為違法。
庭審中,拆遷部門辯稱:“我方根據(jù)縣政府頒布的騰退整治方案,依法實(shí)施拆遷工作,服裝公司在不合法合理的情況下,仍拒絕簽訂協(xié)議,阻礙了拆遷進(jìn)度,我方強(qiáng)拆合法,請求判決駁回服裝公司的訴訟請求”。
二、案件分析
根據(jù)法律規(guī)定,在征地拆遷期間,拆遷部門無權(quán)擅自強(qiáng)拆被拆遷企業(yè)的合法建筑,即便是通過申請法院進(jìn)行合法強(qiáng)拆的方式,也必須先對被拆遷企業(yè)先行足額補(bǔ)償,必須要符合“先補(bǔ)償、后搬遷”的法律原則。另一方面,即便行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制行為,也必須要符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)法律規(guī)定,必須保障拆遷戶陳述申辯、復(fù)議、起訴的權(quán)利,在人民法院未作出終局裁判之前,拆遷部門無權(quán)擅自強(qiáng)制執(zhí)行。
具體到本案,拆遷部門強(qiáng)拆服裝公司廠房前,并未依法對服裝公司進(jìn)行足額補(bǔ)償,也沒有依法履行強(qiáng)制執(zhí)行程序,更沒有在作出《補(bǔ)償決定》并待其自然或被判生效后,再申請人民法院強(qiáng)拆,可以說拆遷部門強(qiáng)拆服裝公司廠房,無論是實(shí)體上、程序上、法律原則上,都是與法不符的,應(yīng)當(dāng)判決其強(qiáng)拆行為違法。
三、法院判決
1.判決確認(rèn)拆遷部門強(qiáng)拆服裝公司廠房的行為違法;
2.本案訴訟費(fèi)由拆遷部門負(fù)擔(dān)。
四、案件總結(jié)
征地拆遷,本身就是拆遷戶為了公共利益,而犧牲個人利益,但無論以何種理由進(jìn)行拆遷,都要對被拆遷企業(yè)進(jìn)行合法合理的補(bǔ)償,都是法律所明確要求的,任何拆遷部門對企業(yè)合法建筑擅自強(qiáng)拆的行為,都是違法的。
具體到本案,宋某在嘉善在招商引資過程中,投資入股服裝公司,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,盡管時隔多年后,該公司可能與節(jié)能環(huán)保等要求不符,需要進(jìn)行拆遷整治,但拆遷的過程,也必須依法保障服裝公司的信賴?yán)媾c補(bǔ)償權(quán)益。本案中,拆遷部門違法強(qiáng)拆給服裝公司造成的損失,服裝公司可待本案確認(rèn)強(qiáng)拆違法判決生效后,依法向拆遷部門申請國家賠償。
征地拆遷維權(quán),是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程,不僅要關(guān)注各種維權(quán)程序的期限問題,還要對提起何種法律程序進(jìn)行仔細(xì)甄選。因此如果您在征地拆遷期間遇到了法律問題,可以私信留言,通過法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益。