無論是黨紀(jì)還是國家的法律，無論是組織調(diào)查中對違紀(jì)黨員的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，還是法院對貪官的判決中，對違法違紀(jì)或涉嫌犯罪的黨員干部或公職人員而言，如果有自首情節(jié)，或者主動交代問題、主動認(rèn)罪認(rèn)罰，會減處分或處罰，那么，對此，黨內(nèi)法規(guī)和法律是如何規(guī)定呢？如有自首情節(jié)，法院具體以什么比例來減輕處罰呢？我們先從一個貪污受賄2000萬元的案例說起。

我國西南某邊境省份的某領(lǐng)導(dǎo)Q，利用職務(wù)上的便利，在任職十多年期間，為有關(guān)單位和個人在工程承攬、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、職務(wù)提拔調(diào)整等方面謀取利益，受賄現(xiàn)金、房產(chǎn)、金銀首飾、珠寶、美金等，貪污受賄總額達(dá)到2000萬元。Q多次貪污受賄后，由于相關(guān)關(guān)系人的問題暴露，Q雖然為高級領(lǐng)導(dǎo)干部，自己知道早晚會被查出，于是，主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自首，主動交代了自己的全部違法犯罪問題，接受并配合調(diào)查，積極退還贓款。最終，法院根據(jù)其自首情節(jié)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，判處其有期徒刑7年。

法院為什么會這樣判決呢？如果領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄數(shù)額達(dá)到2000萬的情況下，按照我國《刑法》及《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該判什么刑期呢？在組織調(diào)查中、黨紀(jì)處理或法院判決中，會按照什么樣的原則進(jìn)行處理呢？我們對這些問題做一個初步的剖析。

第一，我們先來看貪污受賄2000萬元，最低應(yīng)該判什么刑呢？根據(jù)2016年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定，貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)上述規(guī)定，如果貪污數(shù)額在300萬以上的，最低應(yīng)該是10年刑期，上述案例中的Q貪污數(shù)額在2000萬元，已經(jīng)超過了300萬元，最低刑期是有期徒刑10年，情節(jié)嚴(yán)重的，也可以判處無期徒刑或者死刑，或者死刑緩期執(zhí)行。

第二，Q作為領(lǐng)導(dǎo)干部，主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自首，那么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理后，首先給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，再移交司法機(jī)關(guān)。那么，黨紀(jì)及國家《監(jiān)察法》對主動自首是怎么規(guī)定的呢？

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第17條規(guī)定，有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分。其中，第1、2款規(guī)定：主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的；在組織核實(shí)、立案審查過程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說明本人違紀(jì)違法事實(shí)的?？梢?，黨的紀(jì)律處分條例中，對主動自首、主動交代問題，有從輕處分的規(guī)定。

而《國家監(jiān)察法》第31條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。其中，包括：自動投案，真誠悔罪悔過的；積極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；積極退贓，減少損失的；具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。

Q主動投案，在投案中，主動交代問題，尤其是交代了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的問題，符合國家監(jiān)察法第31條的規(guī)定，但由于其貪污受賄數(shù)額巨大，必須對其“雙開”。但是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在移交檢察院批準(zhǔn)逮捕、提起訴訟的過程中，給其提出了從輕處罰的建議。

第三，在Q貪污受賄2000萬元后，其自首情節(jié)及主動交代問題的事實(shí)成立，而且檢察院在提起訴訟的過程中，確認(rèn)了上述事實(shí)，并采納了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，在法庭上向法院提出從輕處罰的建議，法院是依據(jù)什么進(jìn)行判決的呢？我國相關(guān)的法律又是如何規(guī)定的呢？

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第67條，犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰?？梢?，我國刑法對自首的犯罪分子予以從輕或減輕處罰，那么，具體如何“從輕”或“減輕”呢？對此，法律也有明確的規(guī)定。

根據(jù)2017年最高人民法院關(guān)于實(shí)施修訂后的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》的通知 第第4條規(guī)定：對于自首情節(jié)，綜合考慮自首的動機(jī)、時間、方式、罪行輕重、如實(shí)供述罪行的程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下；犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以上或者依法免除處罰。惡意利用自首規(guī)避法律制裁等不足以從寬處罰的除外。

至此，我們再回到上述案例，并做個整體回顧：Q貪污受賄2000萬元，按照我國刑法及相關(guān)司法解釋，貪污300萬元以上最低刑期應(yīng)該是有期徒刑10年。由于其超過了刑法規(guī)定的10年刑期起點(diǎn)的300萬元。綜合Q自首、立功表現(xiàn)等各種環(huán)節(jié)，如果其基準(zhǔn)刑期或者應(yīng)判12年有期徒刑的話，根據(jù)最高人民法院的司法解釋“可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下”計(jì)算，即按照基準(zhǔn)刑期的60%計(jì)算，刑期約為7年。

事實(shí)上，在上述案例中，法院最終判處Q有期徒刑7年，通過我們上述的綜合分析，是不是非常符合法律的規(guī)定？歡迎發(fā)表你的觀點(diǎn)，或分享你的看法。

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