導(dǎo)讀:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的批復(fù)》。，法院不再介入“拆遷違規(guī)”？這是怎么回事？
1.法院不再介入非訴“拆違”
最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的批復(fù)。宣告法院不再介入非訴訟“拆遷”。理由是:根據(jù)《行政強(qiáng)制法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定精神，法律已賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施實(shí)施強(qiáng)制拆除的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，人民法院不予受理。
2.什么是“非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)”？
所謂“非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)”，是指當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政決定，在期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，由無(wú)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法向人民法院提出的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。北京律師團(tuán)了解到，其直接依據(jù)來(lái)源于《行政強(qiáng)制法》第五十三條、《行政訴訟法》第六十六條以及《最高人民法院關(guān)于司法解釋的規(guī)定》。申請(qǐng)的主體是行政機(jī)關(guān)，申請(qǐng)執(zhí)行的依據(jù)是其作出的生效行政決定。就答復(fù)的準(zhǔn)確性而言，需要強(qiáng)調(diào)的是，行政機(jī)關(guān)就限期拆除決定提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)，人民法院不予受理。
3.與訴訟中的強(qiáng)制執(zhí)行有本質(zhì)區(qū)別。
強(qiáng)調(diào)“非訴”的意義，首先是嚴(yán)格區(qū)分是否屬于訴訟中的強(qiáng)制執(zhí)行。在訴訟案件中，根據(jù)《行政訴訟法》第六十五條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十三條的規(guī)定，發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決、行政賠償調(diào)解書(shū)，義務(wù)一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。即屬于訴訟中“申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的情形。至于一些地方行政機(jī)關(guān)在訴訟中對(duì)被訴行政行為向人民法院申請(qǐng)“先予執(zhí)行”，原則上不予允許。非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是“非訴”。
4.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中關(guān)于強(qiáng)制拆遷的權(quán)威規(guī)定
(一)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。理解這一規(guī)定的要旨是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府既是作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正等行政決定的主體，也是直接實(shí)施強(qiáng)制拆遷活動(dòng)的主體。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人逾期不停止建設(shè)或者限期拆除的，建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。北京拆遷集團(tuán)認(rèn)為，這一規(guī)定針對(duì)的是，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)只是作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除等行政決定的主體，而對(duì)于直接實(shí)施強(qiáng)制拆遷活動(dòng)的主體，縣級(jí)以上地方人民政府必須“責(zé)成有關(guān)部門(mén)”組織實(shí)施。
北京云提示你:
(1)如果你的房子被認(rèn)定為違章建筑，請(qǐng)先弄清楚你的房子是否違章。強(qiáng)制拆遷后，或者收到征收決定、征收補(bǔ)償決定等具體行政行為后60日內(nèi)，6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。不要通過(guò)信訪(fǎng)、舉報(bào)等方式錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效。
(2)拆除合法房屋的，訴訟時(shí)效為6個(gè)月。被認(rèn)定為違法建筑后，對(duì)限期拆除決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到限期拆除決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(3)實(shí)施拆除違法建設(shè)前，仍需進(jìn)行最后公告的。被拆遷人提起行政復(fù)議或者行政訴訟的，在司法審查終結(jié)前，涉案房屋不能拆遷。
(4)如有疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)征地拆遷律師，尋求專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)。無(wú)論是涉及違章建筑還是征地拆遷，涉案房屋最好不要自己拆。如果自己拆了，以后很難得到賠償。
作者:京云地產(chǎn)律師團(tuán)褚琳
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