戒毒人員吳江華在戒毒所被毆打后死亡，打他的人中，包括戒毒所聘用的民兵。事發(fā)23年后，他已年屆八旬的母親路少飛拿到了一審法院作出的行政賠償決定書。

9月1日，澎湃新聞從路少飛親屬處獲悉，貴州大方縣法院于8月24日作出行政賠償判決書，判決畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局支付被害者吳江華家屬死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金及生活費共2003802元。此外，七星關(guān)分局還需向路少飛給付截至2020年12月31日前的生活費20250元，并在其有生之年，每年按照畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的四分之一給付相應的生活費。

大方縣法院作出的行政賠償判決書 受訪者供圖

一嫌兇出逃二十年后被判 三年，死者家屬申請抗訴被駁

澎湃新聞此前報道，1998年3月13日，貴州男子吳江華在原畢節(jié)戒毒所內(nèi)與他人發(fā)生矛盾，遭到共同羈押的多名戒毒人員拳腳毆打。經(jīng)歷輪番毆打后，吳江華用手、腳拍打五號室的門要求調(diào)號。

聽到打門聲后，戒毒所聘用人員劉鍵將吳江華放出室外。走出五號室后，吳江華朝女號方向跑去，劉鍵手持竹鞭追打，吳江華反抗時用手腳踢打劉鍵，劉鍵抓住吳江華將其摔倒在地，致其頭部出血。此后，劉鍵又用拳、腳、竹鞭對吳進行毒打，直到戒毒所醫(yī)生張正文上前制止才停手。

一審判決書顯示，當晚吳江華被調(diào)到1號室，次日又被調(diào)到3號室。在3號戒毒室內(nèi)，吳江華又自行用頭撞擊地面和墻體。1998年3月15日上午，吳江華在3號室內(nèi)死亡，年僅29歲。

經(jīng)法醫(yī)尸檢認定，吳江華因頭部外傷，造成顱內(nèi)出血死亡，體表廣泛性軟組織損傷對其死亡過程有一定促進作用。

1998年12月29日，除劉鍵外，其余參與毆打吳江華的主要人員均被原貴州省畢節(jié)地區(qū)中院以故意傷害罪判處刑罰。該判決書載明，劉鍵當時在逃，未被同案起訴。

事實上，早在1998年3月，劉鍵因涉嫌故意傷害罪被檢察院增捕。然而，他卻在其二舅、原畢節(jié)市公安局禁毒大隊教導員史某的庇護下逃離。

此后20年，吳江華母親路少飛四處反映。2017年，畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局對這起二十多年前的舊案重啟調(diào)查。2018年6月30日，當時已回到畢節(jié)多年的劉鍵在其弟陪同下到公安局接受調(diào)查。在劉鍵的多份供述和辯解中，其均辯稱自己是在實施民兵的職責，沒有傷害他人身體的故意。

今年4月7日，畢節(jié)中院對此案一審宣判，劉鍵犯故意傷害罪，判處有期徒刑三年。

畢節(jié)中院經(jīng)審理查明，劉鍵將吳江華扭倒在地致其摔傷頭部，以及用竹鞭毆打的事實，有多人證言證實。經(jīng)尸檢，吳江華系因頭部外傷造成顱內(nèi)出血死亡，其體表廣泛性軟組織損傷對其死亡過程有一定促進作用，死亡結(jié)果與劉鍵將其頭部摔傷及鞭打具有一定的因果關(guān)系。此外，劉鍵雖自動投案，但他在案發(fā)后有逃避偵查的主觀故意和客觀行為，且到案后仍未如實供述犯罪事實，不能認定為自首。

吳江華家屬認為，劉鍵出逃20年之久，應當予以重罰，目前量刑畸輕，遂向畢節(jié)市檢察院申請抗訴。

8月9日，畢節(jié)市檢察院駁回了家屬的抗訴申請。抗訴請求答復書稱，畢節(jié)市檢察院認為畢節(jié)中院一審判決事實清楚，證據(jù)充分，量刑適當，審判程序合法，因此不予抗訴。目前，吳江華家屬正在準備向上一級檢察院提出抗訴申請。

家屬申請賠償，法院一審判賠200余萬元

劉鍵落網(wǎng)后，吳江華家屬向有關(guān)部門提出了賠償申請。在他們看來，吳江華在原畢節(jié)市公安局所屬的戒毒所被多人毆打后死亡，其中劉鍵雖為戒毒所聘用人員，也是作為國家機關(guān)及其工作人員行使管理職責，因此，吳江華之死應屬國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害的情況，理應獲得國家賠償。

2019年10月，吳江華家屬向畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局提出行政賠償申請，請求支付包括死亡賠償金、喪葬費、精神撫慰金在內(nèi)的賠償共計231萬余元。2019年12月3日，七星關(guān)分局以賠償請求人未在兩年內(nèi)提出申請，超出了《國家賠償法》規(guī)定的賠償時效為由，駁回了家屬的申請。

家屬不服該賠償決定，于2020年2月25日向大方縣法院提起行政賠償訴訟。

8月24日，大方縣法院作出行政賠償判決書，判決吳江華家屬勝訴。

大方縣法院經(jīng)審理認為，雖然吳江華因被毆打受傷死亡距今已經(jīng)二十三年，但鑒于家屬在事后通過向原畢節(jié)市公安局等相關(guān)單位進行信訪、上訪及遞交了行政賠償申請，但最終并未得到相應的處理和答復，之前被耽誤的起訴時效并不屬于其自身原因所致，其被耽誤的時間不應計算在起訴時效內(nèi)，因此此案未超過法定的請求賠償時效。

此外，吳江華在戒毒所內(nèi)遭受包括劉鍵在內(nèi)多人毆打，與其最終因頭部外傷導致顱內(nèi)出血死亡存在一定關(guān)聯(lián)。依據(jù)1995年1月12日頒布實施的《強制戒毒辦法》第十條，強制戒毒所工作人員實行依法管理，嚴禁打罵、體罰和侮辱戒毒人員。該辦法第十二條還規(guī)定，強制戒毒所對戒毒人員應當采取必要的保護措施，防止發(fā)生戒毒人員傷亡事故。

大方縣法院認為，吳江華在戒毒所內(nèi)被毆打，表明戒毒所未能采取必要的保護措施，沒有充分盡到保護戒毒人員人身安全的法定義務(wù)，符合《國家賠償法》第三條第三項規(guī)定的“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，以毆打、虐待等行為或教唆、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或死亡的侵犯人身權(quán)情形，被害人有權(quán)取得賠償?！?/p>

因此，依照《國家賠償法》第七條第一款，畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局作為適格的賠償義務(wù)機關(guān)，應當對吳江華的死亡承當相應的賠償責任，但因吳江華被調(diào)到三號室后有用頭撞墻、碰地等自殘行為，故應適當減輕賠償義務(wù)機關(guān)的賠償責任。

最終，大方縣法院結(jié)合2019年即本案法庭辯論終結(jié)前上一年度全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年均平均工資的標準計算，決定由畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局支付吳江華家屬死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金及生活費共2003802.3元。與此同時，七星關(guān)分局還需向路少飛給付截至2020年12月31日前的生活費20250元，并在其有生之年，每年按照畢節(jié)七星關(guān)區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的四分之一給付相應的生活費。

對于賠償金額，吳江華家屬仍存有異議。他們認為，最高人民法院關(guān)于國家賠償?shù)乃痉ń忉屢?guī)定，死亡賠償金是賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定時的上一年度的平均工資，“大方縣法院是2021年8月24號下的行政賠償判決書，所以應當按2020年全國非私營單位年平均工資的97379元的20倍計算?！?/p>

吳江華家屬還表示，最終法院判決七星關(guān)分局酌情賠償百分之九十的金額系因吳江華在戒毒所內(nèi)有“自殘”行為，但在原貴州省畢節(jié)地區(qū)中級人民法院（現(xiàn)畢節(jié)中院）1998年12月對此案其余幾名被告人作出的一審判決中，只字未提吳江華被調(diào)至3號室后曾自行用頭撞擊地面和墻體的細節(jié)，“目前劉鍵案我們?nèi)栽谏暾埧乖V，這一情節(jié)存疑不應采納，退一步說，即使吳江華有撞墻自殘行為，也是在被劉鍵毒打頭部受傷后，在沒有得到救治、在極度恐懼和崩潰的情況造成的，所以不應該成為減輕賠償義務(wù)機關(guān)賠償責任的理由?！?/p>

來源：澎湃新聞