昭通廣播電視臺新聞綜合廣播《大家說法》
---關(guān)注《法律援助法》
播出時間：2022年1月7日
地點：昭通廣播電視臺新聞綜合廣播直播間
主持人：安然
嘉賓：意衡律師事務(wù)所----王鳳律師
節(jié)目編審：陳明洪
節(jié)目監(jiān)制：王志紅
左： 主持人 安然
右：意衡律師事務(wù)所----王鳳律師
法律援助，就是國家建立的為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分?！吨腥A人民共和國法律援助法》已于2022年1月1日起施行。
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾和熱點問題層出不窮，特別是農(nóng)民工權(quán)益維護、借貸糾紛、各類勞動糾紛、夫妻財產(chǎn)分割等糾紛大幅增加。處于弱勢群體的公民，希望通過訴訟求得公平正義。法律援助的意義正在于此，即緩解弱勢群體請不起律師、打不起官司、難以維護自身合法權(quán)益等事關(guān)民眾切身利益的問題。法律援助法作為保障公民合法權(quán)益、維護社會公平正義的一項重要制度，第一次全面系統(tǒng)規(guī)范了我國法律援助工作，標志著我國法律援助事業(yè)進入了制度化推進、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，在我國法律援助工作發(fā)展史上具有里程碑意義。
法律援助法第三十一條明確規(guī)定，對于老百姓依法請求國家賠償、給予社會保險待遇或者社會救助；發(fā)給撫恤金；給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；確認勞動關(guān)系或者支付勞動報酬；請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償，請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)葐栴}，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。
案例解讀：
家住昭陽區(qū)學(xué)莊那邊的一個60多歲的老人被法院列為失信人員，工資卡被凍結(jié)，后來老人尋求法律援助的情況。在前幾年，老人的兒子購買了一輛汽車，由于資金不足，遂通過抵押貸款的方式購車。與汽車公司簽訂了《汽車貸款合同》,在這份合同的保證人一欄中直接簽上了老人的名字。還與汽車公司簽訂了《汽車抵押合同》，向汽車公司貸款23萬余元元，用于購買汽車，并將所購車輛進行抵押用于履行債務(wù)的擔(dān)保，老人為其兒子在合同項下全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任保證。但是老人對此事毫不知情。據(jù)老人事后回憶，他當(dāng)時只知道兒子買了車，但并不知道自己還與汽車公司“簽訂”了《汽車貸款合同》，為兒子貸款買車提供擔(dān)保。他的兒子因意外死亡，汽車公司的貸款沒有人繼續(xù)償還。就將老人起訴至法院，法院通過郵件向老人送達了起訴書和傳票等資料，但老人以為是詐騙郵件并沒有拆開查看內(nèi)容。之后，法院經(jīng)過開庭審理，在老人缺席的情況下依法作出判決，判決老人向汽車公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。法院的判決生效后，汽車公司將老人作為被執(zhí)行人向法院申請強制執(zhí)行，因此老人的銀行卡賬戶就被法院凍結(jié)。
這個案件對老人來說很重要，同時也對我們律師的辦案能力提出了更高的要求。經(jīng)審查，老人的情況雖然不符合法律援助的受理條件，但援助中心考慮到老人失去了唯一的經(jīng)濟來源，若不及時伸出援助之手，其生活將舉步維艱。為有效維護老人的合法權(quán)益，司法局和法律援助中心經(jīng)過研究討論后，決定降低門檻、擴大范圍，受理了老人的法律援助申請。那接下來就是安然老師所說的，如何解決的問題了。
我們國家的訴訟實行兩審終審制，也就是說，一個案件經(jīng)過兩級法院進行審理之后就終結(jié)了。但是，我們要相信，正義有可能會遲到，但不會缺席。這個案件已經(jīng)生效，且申請強制執(zhí)行了，就需要啟動另一個程序--再審。也就是說，如果法院判決生效之后，若還是不服，認為有重大錯誤，可以再次向上一級人民法院申請再審，再審屬于一個糾錯程序，不屬于兩審終審制的范疇。比如，我有一個案件一審是在昭陽區(qū)法院開庭，判決之后，我不服，就需要上訴至昭通市中級人民法院，若昭通市中級人民法院依然沒有支持我的上訴請求。而我認為案件本身確實存在很大的問題，想繼續(xù)維護自己的權(quán)益，那么我就可以繼續(xù)向云南省高級人民法院申請再審。老人的這個案子就需要啟動再審程序。
該案辦理的關(guān)鍵在于老人的簽名。據(jù)老人陳述，自己根本沒有在合同上簽過字。因此，原審案件中的合同署名是否是老人本人所寫成為本案的關(guān)鍵點和轉(zhuǎn)折點。我們所積極啟動再審程序，提出合同簽名這一關(guān)鍵問題，最終這個案件以調(diào)解結(jié)案，汽車公司將其汽車收回，法院也將老人的工資卡解封。自此，老人才脫掉了老賴的身份。
對這個就發(fā)生在咱們昭陽區(qū)老百姓身邊的案件總結(jié)有兩點：該案中的老人之所以成為“老賴”，一是他的兒子在他不知情的情況下偽造了他的簽名，二是老人在面對法院送達傳票等文書時沒有查看，也沒有進行求證，最終導(dǎo)致自己成為失信人員。若老人在當(dāng)時積極應(yīng)訴，證明自身“清白”，就不會引發(fā)后續(xù)的麻煩。
通過這個案子，在此也提醒廣大市民，在生活中遇到與法律相關(guān)的問題，若自己不懂、害怕受騙，一定要進行求證或到相關(guān)部門咨詢，避免給自己造成不必要的麻煩。
我國法律援助法第三十二條明確規(guī)定，有下列情形之一，當(dāng)事人申請法律援助的，不受經(jīng)濟困難條件的限制：
（一）英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權(quán)益；
（二）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；
（三）再審改判無罪請求國家賠償；
（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
只要具備以上條件之一，就可以直接申請法律援助，而不再考慮其是否存在經(jīng)濟困難的情況。
法律援助法第二十二條明確規(guī)定，法律援助機構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù)：（一）法律咨詢；（二）代擬法律文書；（三）刑事辯護與代理；（四）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；（五）值班律師法律幫助；（六）勞動爭議調(diào)解與仲裁代理；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
案例解讀：
有網(wǎng)友留言，說父親在外面工地上幫人干活，工作期間被掉下來的材料砸中，叫我父親來干活的人不給醫(yī)藥費，家里面就靠父親一人在外打工，我們都還在上學(xué)，現(xiàn)在父親又受傷了，沒有錢治療，該怎么辦？
《法律援助法》第四十一條 因經(jīng)濟困難申請法律援助的，申請人應(yīng)當(dāng)如實說明經(jīng)濟困難狀況。法律援助機構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟困難狀況，可以通過信息共享查詢，或者由申請人進行個人誠信承諾。法律援助機構(gòu)開展核查工作，有關(guān)部門、單位、村民委員會、居民委員會和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟困難狀況：
（一）無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；
（二）社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象；
（三）申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M城務(wù)工人員；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
也就是說，法律援助法施行之后，將“申請人提交經(jīng)濟困難證明”改為“如實說明經(jīng)濟困難狀況”，實行個人誠信承諾。我們工作人員要指導(dǎo)申請人如實說明經(jīng)濟困難狀況、進行誠信承諾，不得變相要求申請人提供各類證明；要積極協(xié)調(diào)民政、稅務(wù)等相關(guān)部門，建立信息共享機制，方便核查申請人經(jīng)濟困難狀況；要加強事中、事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)以騙取或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的受援人，要依法追究法律責(zé)任。
《法律援助法》第四十三條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請之日起七日內(nèi)進行審查，作出是否給予法律援助的決定。決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。申請人提交的申請材料不齊全的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補充的材料或者要求申請人作出說明。申請人未按要求補充材料或者作出說明的，視為撤回申請。
第四十四條 法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助：
（一）距法定時效或者期限屆滿不足七日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復(fù)議；
（二）需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
法律援助機構(gòu)先行提供法律援助的，受援人應(yīng)當(dāng)及時補辦有關(guān)手續(xù)，補充有關(guān)材料。
第四十六條 法律援助人員接受指派后，無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止提供法律援助服務(wù)。法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向受援人通報法律援助事項辦理情況，不得損害受援人合法權(quán)益。
第四十七條 受援人應(yīng)當(dāng)向法律援助人員如實陳述與法律援助事項有關(guān)的情況，及時提供證據(jù)材料，協(xié)助、配合辦理法律援助事項。
第四十八條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定：
（一）受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助；
（二）受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實或者提供虛假證據(jù)；
（三）受援人利用法律援助從事違法活動；
（四）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；
（五）案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷；
（六）受援人自行委托律師或者其他代理人；
（七）受援人有正當(dāng)理由要求終止法律援助；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
《法律援助法》第四十九條 申請人、受援人對法律援助機構(gòu)不予法律援助、終止法律援助的決定有異議的，可以向設(shè)立該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)進行審查，作出維持法律援助機構(gòu)決定或者責(zé)令法律援助機構(gòu)改正的決定。申請人、受援人對司法行政部門維持法律援助機構(gòu)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
《中華人民共和國法律援助法》已于2022年1月1日起施行。法律援助法是保障困難群眾得到法律援助，維護自身合法權(quán)益的重要法律制度，對維護社會公平正義、推進社會主義法治建設(shè)具有重大意義。如果經(jīng)濟困難，請不起律師，您可以向法律援助機構(gòu)求助，撥打12348公共法律服務(wù)熱線或前往當(dāng)?shù)氐姆稍行?，符合條件的法律援助機構(gòu)會安排律師提供免費服務(wù)！
小廣告專項治理舉報電話
市委網(wǎng)信辦，聯(lián)系人：胡祖?zhèn)?電話：0870—2159980；
市公安局，聯(lián)系人：吳昊，電話：13908707916
昭陽區(qū)執(zhí)法局，聯(lián)系人：趙澤波 電話：18869570635
來源｜資料整理 安然 部分圖源網(wǎng)絡(luò)
審核｜楊宇航
編輯｜金昌文
平臺聯(lián)系方式｜0870—2153979
