在集體土地征收過程中，在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)履行征地補(bǔ)償責(zé)任，當(dāng)事人拒絕清理地上附著物的情況下，行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)直接拆除附著物，北京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)產(chǎn)權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長史希寧律師將用一個(gè)案例為您講解。

案情簡介

2010年3月1日，鄧承包了一塊集體土地上的魚塘。后因公路建設(shè)需要，原國土資源部于2016年2月3日批準(zhǔn)征用鄧承包的魚塘。2016年4月28日，楊春市政府發(fā)布《征地(復(fù)墾)方案告知書》，2016年6月11日，鴛鴦春國土局公布征地補(bǔ)償安置方案。鎮(zhèn)政府對(duì)鄧某承包土地上的青苗、附著物、養(yǎng)殖水面進(jìn)行了丈量并辦理了公證，但鄧某拒絕協(xié)商，于是拆遷后指揮單位根據(jù)汕湛高速征地拆遷相關(guān)政策、文件及補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)償款全部存入集體賬戶，并告知鄧某可隨時(shí)前往領(lǐng)取補(bǔ)償款，并要求鄧某自行拆樓。但鄧在接到通知后，未在上述規(guī)定期限內(nèi)移動(dòng)青苗及附著物。2016年12月初，市政府組織人員對(duì)鄧經(jīng)營的部分魚塘進(jìn)行強(qiáng)行填平。鄧提起了訴訟。

爭議焦點(diǎn)

市政府是否有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行鄧拒絕移動(dòng)青苗及相關(guān)附著物的行為？

法院認(rèn)為

在征收集體土地過程中，行政機(jī)關(guān)已履行征地補(bǔ)償責(zé)任，當(dāng)事人拒絕清理地上附著物的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令其交出土地，再申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。它沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。

涉及的法律法規(guī)

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)屬于地上附著物和青苗的所有者。第四十五條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

最終，法院支持了原告的訴求，確認(rèn)市政府的強(qiáng)拆行為違法，保護(hù)了鄧某的權(quán)益。

石律師提醒

拆遷是一場長期的斗爭，需要全面的專業(yè)知識(shí)，全面的掌控，合理的運(yùn)用法律法規(guī)。即使是有多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也是在不斷學(xué)習(xí)和更新，才能冷靜分析，對(duì)一個(gè)案件做出正確的判斷。對(duì)于非法學(xué)習(xí)的人來說，這是一個(gè)巨大的任務(wù)，不是靠短期的臨時(shí)抱佛腳就能完成的。所以遇到任何拆遷問題，不妨找律師，在律師的指導(dǎo)下專業(yè)維權(quán)。