要明白一點(diǎn),首先有事實(shí)存在,再有相關(guān)的法律產(chǎn)生。因此可見(jiàn),事實(shí)先有,法律后有。所以能夠說(shuō)明,事實(shí)與法律是有沖突的情況發(fā)生的,同時(shí)也存在相互不協(xié)調(diào)的事情?,F(xiàn)實(shí)判案中,如遇到這類(lèi)情況,大多以法官對(duì)法律條例的理解來(lái)運(yùn)用,這條不通換那條,或改變案由以對(duì)應(yīng)事實(shí),但事實(shí)不能改變,事實(shí)是本質(zhì),是案的重要依據(jù)。故題目要求解答的問(wèn)題,一點(diǎn)不難,無(wú)需擔(dān)心。司法當(dāng)中無(wú)一例案件是判決不下的,也證明了這點(diǎn)。
法官在審理案件時(shí),發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)與地方性法規(guī)發(fā)生沖突時(shí),法官應(yīng)怎樣處理?
關(guān)于法官在審理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)與地方性法規(guī)發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)如何處理問(wèn)題,主要包括以下幾個(gè)方面:
1、根據(jù)我國(guó)立法法、其他法律及司法解釋相關(guān)規(guī)定,行政法規(guī)的位階和效力要高于地方性法規(guī),法官審理案件時(shí)應(yīng)選擇適用行政法規(guī)。
2、司法實(shí)踐中,對(duì)于與行政法規(guī)相沖突的“地方性法規(guī)”,法官在判決書(shū)中一般按照“不用不說(shuō)”的原則不對(duì)該地方性法規(guī)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。個(gè)別少數(shù)案件法官在判決書(shū)中進(jìn)行評(píng)價(jià),也引起轟動(dòng)反應(yīng)。其中最有名的是“河南種子案”,河南省洛陽(yáng)市中級(jí)法院(2003)洛民初字第26號(hào)民事判決書(shū)寫(xiě)道:“《種子法》實(shí)施后,玉米種子的價(jià)格已由市場(chǎng)調(diào)節(jié),《河南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》作為法律位階較低的地方性法規(guī),其與《種子法》相抵觸的條(款)自然無(wú)效?!痹撆袥Q作出后,河南省人大常委會(huì)向洛陽(yáng)市中院下發(fā)通知要求嚴(yán)肅處理在判決書(shū)中違法宣告地方性法規(guī)無(wú)效問(wèn)題,洛陽(yáng)市中級(jí)法院對(duì)相關(guān)審判人員作出撤職處理。河南省高級(jí)法院受理該案后向最高法院進(jìn)行請(qǐng)示,最終作出終審判決維持洛陽(yáng)市中級(jí)法院的原判。該案引起了全國(guó)對(duì)于“法官能否在判決書(shū)中宣布與行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)內(nèi)容無(wú)效”的大討論。
3、建議法官可在案件審理之外向全國(guó)人大常委會(huì)、省自治區(qū)直轄市的人民代表大會(huì)常委會(huì)提出審查該地方性法規(guī)的書(shū)面建議和相關(guān)意見(jiàn),由全國(guó)人大常委會(huì)或省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)依照立法法的規(guī)定撤銷(xiāo)與行政法規(guī)相沖突的地方性法規(guī)。
在中國(guó)當(dāng)法律與民間習(xí)俗起沖突時(shí),到底應(yīng)該怎么協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾?
首先法律是規(guī)范和約束人的行為的唯一根據(jù),法律是人民代表大會(huì)審核通過(guò)的,代表了最高權(quán)威。其次是各項(xiàng)規(guī)定,是各地根據(jù)具體情況制定的,它必須在法律的框架下,不能違背法律的規(guī)定。你說(shuō)的民俗,是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生活中,逐步形成的一些約定俗成的習(xí)慣。平時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)起到制約作用,它不具有強(qiáng)制性。就象道德約束一樣,人們?cè)谏钪写蟛糠秩耸亲杂X(jué)遵守的,但也時(shí)有發(fā)生違背道德的行為,人們也只能對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行譴責(zé),不能強(qiáng)制誰(shuí)應(yīng)該怎么樣。法律就不同了,它代表國(guó)家意志,任何觸犯法律的人,都必受到法律的制裁。你說(shuō)的民俗和法制是不沖突的,與法律沖突的民俗本身就是不合法的。
就上面事例而言,出嫁女享不享受到補(bǔ)償問(wèn)題。就要遵循一個(gè)原則,就是有法律規(guī)定的,依法。沒(méi)有法律明確規(guī)定的,依規(guī),這兩這都沒(méi)有的,可以嘗試調(diào)解,達(dá)成一致意見(jiàn),實(shí)在達(dá)不成一致意見(jiàn)。就要村里實(shí)行民主商議,開(kāi)村民代表會(huì)制定出方案。總之,任何民俗,道德習(xí)慣,都要在法律的框架內(nèi)執(zhí)行,不能逾越法律的紅線。