土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押什么意思

關(guān)于以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定抵押的效力問(wèn)題，我國(guó)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》都作了明確規(guī)定。《擔(dān)保法》第37條第(二)項(xiàng)和《物權(quán)法》第184條第(二)項(xiàng)都明確規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)”不得抵押。因?yàn)檫@種以戶為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的承包方式，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，為保證社員基本生活條件，普遍存在、人人有份的權(quán)利，具有很強(qiáng)的社會(huì)保障性質(zhì)和福利功能。以這種權(quán)利作抵押，一旦抵押權(quán)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，抵押人就可能喪失起碼的生存條件，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以法律規(guī)定不能以此作抵押。最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》第52條規(guī)定：“當(dāng)事人以農(nóng)作物和與其尚未分離的土地使用權(quán)同時(shí)抵押的，土地使用權(quán)部分的抵押無(wú)效?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第15條也規(guī)定：“承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者抵押債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。”

但是，依照《擔(dān)保法》第34條第一款第五項(xiàng)、《農(nóng)村土地承包法》第49條和《物權(quán)法》第180條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)發(fā)包方同意，則可以抵押。因?yàn)檫@有利于促進(jìn)對(duì)荒地的開(kāi)發(fā)利用，且其經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)。

《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》

第六條?申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的借款人需同時(shí)具備以下條件：

(一)企業(yè)依法注冊(cè)，且年檢合格;

(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)合法程序流轉(zhuǎn);

(三)農(nóng)戶須持有長(zhǎng)豐縣常住戶籍，或在長(zhǎng)豐縣域范圍內(nèi)從事本辦法第五條規(guī)定的其他自然人，具有完全民事行為能力，且貸款到期時(shí)不得超過(guò)60周歲;

(四)信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，具有清償貸款本息的能力，無(wú)拖欠貸款和政府稅費(fèi)等不良記錄，未與貸款行發(fā)生過(guò)經(jīng)濟(jì)糾紛;

(五)從事土地耕作或者其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;

(六)接受并積極配合貸款行在貸后風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督檢查;

(七)貸款行規(guī)定的其他條件。