地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例

(1998年12月17日中華人民共和國國務(wù)院令第255號發(fā)布　自發(fā)布之日起施行)

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對地震預(yù)報(bào)的管理，規(guī)范發(fā)布地震預(yù)報(bào)行為，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事地震預(yù)報(bào)活動，必須遵守本條例。

第三條　地震預(yù)報(bào)包括下列類型：

(一)地震長期預(yù)報(bào)，是指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào)；

(二)地震中期預(yù)報(bào)，是指對未來一二年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)；

(三)地震短期預(yù)報(bào)，是指對3個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)；

(四)臨震預(yù)報(bào)，是指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。

第四條　國家鼓勵和扶持地震預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究，提高地震預(yù)報(bào)水平。

對在地震預(yù)報(bào)工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎勵。

第二章　地震預(yù)報(bào)意見的形成

第五條　國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震預(yù)測工作。

第六條　任何單位和個(gè)人根據(jù)地震觀測資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，也可以直接向國務(wù)院地震工作主管部門書面報(bào)告，不得向社會散布。

任何單位和個(gè)人不得向國(境)外提出地震預(yù)測意見；但是，以長期、中期地震活動趨勢研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的除外。

第七條　任何單位和個(gè)人觀察到與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第八條　國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開地震震情會商會，對各種地震預(yù)測意見和與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成地震預(yù)報(bào)意見。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以組織召開地震震情會商會，形成地震預(yù)報(bào)意見，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章　地震預(yù)報(bào)意見的評審

第九條　地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行評審制度。評審包括下列內(nèi)容：

(一)地震預(yù)報(bào)意見的科學(xué)性、可能性；

(二)地震預(yù)報(bào)的發(fā)布形式；

(三)地震預(yù)報(bào)發(fā)布后可能產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)影響。

第十條　國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，對下列地震預(yù)報(bào)意見進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果報(bào)國務(wù)院：

(一)全國地震震情會商會形成的地震預(yù)報(bào)意見；

(二)省、自治區(qū)、直轄市地震震情會商會形成的可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報(bào)意見。

第十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，對下列地震預(yù)報(bào)意見進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果向省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告：

(一)本省、自治區(qū)、直轄市地震震情會商會形成的地震預(yù)報(bào)意見；

(二)市、縣地震震情會商會形成的地震預(yù)報(bào)意見。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，對可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報(bào)意見，應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門評審后，再向本級人民政府報(bào)告。

第十二條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，在震情跟蹤會商中，根據(jù)明顯臨震異常形成的臨震預(yù)報(bào)意見，在緊急情況下，可以不經(jīng)評審，直接報(bào)本級人民政府，并報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得向社會散布地震預(yù)報(bào)意見及其評審結(jié)果。

第四章　地震預(yù)報(bào)的發(fā)布

第十四條　國家對地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

全國性的地震長期預(yù)報(bào)和地震中期預(yù)報(bào)，由國務(wù)院發(fā)布。

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長期預(yù)報(bào)、地震中期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。

新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，必須依照本條例的規(guī)定，以國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

第十五條　已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)和國務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告。

第十六條　地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)在發(fā)布預(yù)報(bào)的時(shí)域、地域內(nèi)有效。預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的，原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出撤銷或者延期的決定，向社會公布，并妥善處理善后事宜。

第十七條　發(fā)生地震謠言，擾亂社會正常秩序時(shí)，國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速予以澄清，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助。

第五章　法律責(zé)任

第十八條　從事地震工作的專業(yè)人員違反本條例規(guī)定，擅自向社會散布地震預(yù)測意見、地震預(yù)報(bào)意見及其評審結(jié)果的，依法給予行政處分。

第十九條　違反本條例規(guī)定，制造地震謠言，擾亂社會正常秩序的，依法給予治安管理處罰。

第二十條　違反本條例規(guī)定，向國(境)外提出地震預(yù)測意見的，由國務(wù)院地震工作主管部門給予警告，并可以由其所在單位根據(jù)造成的不同后果依法給予紀(jì)律處分。

第二十一條　從事地震工作的國家工作人員玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章　附則

第二十二條　震后地震趨勢判定公告的權(quán)限和程序，由國務(wù)院地震工作主管部門制定。

第二十三條　北京市的地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由國務(wù)院地震工作主管部門和北京市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，組織召開地震震情會商會，提出地震預(yù)報(bào)意見，經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門組織評審后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，由北京市人民政府發(fā)布。

第二十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。1988年6月7日國務(wù)院批準(zhǔn)、1988年8月9日國家地震局發(fā)布的《發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定》同時(shí)廢止。