一、國(guó)家賠償能否進(jìn)行協(xié)商

國(guó)家賠償可以進(jìn)行協(xié)商。關(guān)于國(guó)家賠償，我們是可以以調(diào)解解決國(guó)家賠償糾紛，建立國(guó)家賠償糾紛調(diào)解機(jī)制。并且需要遵循以下原則：

1、自愿原則

自愿原則是國(guó)家賠償調(diào)解的基本原則，是建立國(guó)家賠償糾紛機(jī)制的價(jià)值基礎(chǔ)。它包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一是當(dāng)事人選擇調(diào)解解決糾紛自愿。當(dāng)國(guó)家賠償程序啟動(dòng)后，當(dāng)事人是選擇調(diào)解程序還是選擇行政賠償訴訟程序或司法賠償聽證程序，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的意愿，由當(dāng)事人自己決定。經(jīng)征詢當(dāng)事人的意見，如果當(dāng)事人不愿進(jìn)行調(diào)解，法院審判人員不得強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解;在調(diào)解過程中，只要一方當(dāng)事人不愿繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解，法院審判人員必須終止調(diào)解，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人繼續(xù)調(diào)解。

二是當(dāng)事人處分權(quán)利自愿。經(jīng)過自愿、平等協(xié)商達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人權(quán)利自由處分的結(jié)果，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，法院審判人員不得以任何方式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)當(dāng)事人違背其真實(shí)意圖達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

2、合法原則

國(guó)家賠償調(diào)解作為法院的一項(xiàng)司法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合合法原則。合法原則同樣包含兩方面的內(nèi)容。

一是調(diào)解程序合法，是指在國(guó)家賠償糾紛調(diào)解過程中，應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的調(diào)解自愿選擇權(quán)和權(quán)利自由處分權(quán)，不得以任何形式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解或違背當(dāng)事人的真實(shí)意圖達(dá)成解決糾紛的協(xié)議，凡是有上述行為的均屬程序違法。

二是和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法，是指雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的和解協(xié)議或在法院主持下當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議必須合法，不得損害社會(huì)公益、第三人合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公序良俗，不得違背法律禁止性規(guī)定。只有合法的和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議，才能得到法院的認(rèn)可，從而具有訴訟上的法律效力，產(chǎn)生法定確定力和執(zhí)行力。

3、中立原則

法院作為以調(diào)解方式解決當(dāng)事人糾紛的主導(dǎo)者，在調(diào)解過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守中立原則。中立原則，是指法院在以調(diào)解方式解決國(guó)家賠償糾紛的過程中，應(yīng)當(dāng)同雙方當(dāng)事人保持同等的距離，對(duì)糾紛保持超然和客觀的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的調(diào)解意愿和對(duì)權(quán)利的自由處分，不得偏袒任何一方。

為確保法院審判工作人員(包括審判員和書記員)在調(diào)解過程中保持中立，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)回避的規(guī)定，建立完善的國(guó)家賠償糾紛調(diào)解機(jī)制中的回避制度。在法院主持調(diào)解前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人審判工作人員的身份情況，凡是具有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十五條規(guī)定的回避情形的，當(dāng)事人都有權(quán)提出回避申請(qǐng)，要求其回避。法院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)，符合回避條件的應(yīng)當(dāng)要求法院審判工作人員回避，對(duì)不予準(zhǔn)許當(dāng)事人回避申請(qǐng)的決定，當(dāng)事人可以申訴。

中立原則，要求法院在調(diào)解過程中保持中立，但這種“中立者”的角色定位，并不必然要求法院在調(diào)解過程中當(dāng)然處于完全的“消極者”的角色。當(dāng)進(jìn)入國(guó)家賠償程序后，法院可以積極征詢雙方當(dāng)事人的調(diào)解意愿，若雙方當(dāng)事人同意調(diào)解，應(yīng)首先讓當(dāng)事人自行和解，和解陷入僵局的或當(dāng)事人申請(qǐng)法院進(jìn)行協(xié)調(diào)的，法院可以適時(shí)進(jìn)入，可以為當(dāng)事人提供調(diào)解意見或調(diào)解方案;對(duì)于一方當(dāng)事人不愿進(jìn)行調(diào)解的，經(jīng)過觀察，對(duì)于有調(diào)解可能的，法院審判人員可以從事實(shí)和法律方面為當(dāng)事人擺明利害關(guān)系，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，以和諧化解糾紛。

二、國(guó)家賠償范圍是什么

(一)行政賠償范圍

1.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的

2.非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

3.以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

4.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

5.造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;

6.違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收財(cái)物等行政處罰的

7.違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的

8.違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的

9.造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

《國(guó)家賠償法》第五條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形：

1.行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

2.因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的

3.法律規(guī)定的其他情形。

(二)刑事賠償范圍

《國(guó)家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>

1.對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的

2.對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;

3.依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的

4.刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的

5.違法使用武器，警械造成公民身體傷害或者死亡的

6.違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的

7.依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

《國(guó)家賠償法》第十八條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的幾種情形：

1.因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;

2.依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的

3.依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的

4.行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

5.因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的

6.法律規(guī)定的其他情形。

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