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        稅收征收的實(shí)施程序

        2023-06-06 08:06發(fā)布

        稅收征收的實(shí)施程序

        一、稅務(wù)登記

        稅務(wù)登記是納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生變動(dòng)時(shí),就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)情況向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種制度。稅務(wù)登記是稅收征管的首要環(huán)節(jié),具有應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人,都應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記。

        1、稅務(wù)登記辦理要求及適用范圍。

        (1)開業(yè)登記。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人,在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的30天內(nèi),持相關(guān)證件和資料,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起,在30天內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

        (2)變更登記。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后的30天內(nèi),持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

        (3)停復(fù)業(yè)登記。采用定期定額征收方式的納稅人在營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要停業(yè)或復(fù)業(yè)的,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行停業(yè)或復(fù)業(yè)稅務(wù)登記。納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定申報(bào)繳納稅款。停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)提前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)停業(yè)登記申請(qǐng),否則稅務(wù)機(jī)關(guān)視為已復(fù)業(yè)并進(jìn)行征稅和管理。

        (4)注銷登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,需要依法終止納稅義務(wù)的,納稅人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷之前,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷登記。納稅人需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證件和資料,結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款,繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證和其他稅務(wù)證件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

        (5)報(bào)驗(yàn)登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)登記。

        2、稅務(wù)登記證管理。

        (1)定期換證制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證定期換證制度,一般三年一次。

        (2)年檢制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證年檢制度,一般一年一次。

        (3)國(guó)、地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推行國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度,方便納稅人,加強(qiáng)管戶配合。

        (4)部門配合制度。為推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,《稅收征管法》規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況,定期向稅務(wù)部門通報(bào);銀行或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,并為稅務(wù)部門依法查詢納稅人開戶情況予以協(xié)助。

        (5)遺證補(bǔ)辦制度。納稅人、扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按程序向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦稅務(wù)登記證件。

        3、違法處理。

        納稅人未按規(guī)定辦理、使用登記證;納稅人的開戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未按《稅收征管法》的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人賬戶中登錄稅務(wù)登記證號(hào)碼,或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證中登錄納稅人賬號(hào)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)相應(yīng)給予罰款等行政處罰。

        二、賬簿和憑證管理

        賬簿是納稅人、扣繳義務(wù)人連續(xù)記錄其各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬冊(cè)和簿籍。憑證是納稅人用來(lái)記錄其各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并據(jù)以登記賬簿的書面證明。稅務(wù)部門按照稅收法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)賬簿、憑證等實(shí)行管理和監(jiān)督,是稅收征管的重要環(huán)節(jié)。

        1、納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度備案制度。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件,報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。采用計(jì)算機(jī)記賬的,其記賬軟件和使用說(shuō)明及有關(guān)資料在使用前也應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

        2、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收規(guī)定不一致的處理辦法。納稅人執(zhí)行的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或辦法與稅收規(guī)定抵觸的,依照有關(guān)稅收規(guī)定計(jì)算納。

        3、賬簿設(shè)置要求。納稅人應(yīng)按要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬(特別是現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬)以及與履行納稅義務(wù)有關(guān)的其他輔助賬簿。

        4、記賬憑證使用要求。記賬憑證應(yīng)合法、有效。合法,是指要按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得填制憑證、不得使用非法憑證;有效,是要求取得和填制的憑證內(nèi)容真實(shí),要素齊全。

        5、賬簿及憑證保管要求。納稅人應(yīng)按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定保存賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料,不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。

        6、稅控裝置使用要求。稅務(wù)部門根據(jù)稅收征收管理的需要,積極推廣稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或擅自改動(dòng)稅控裝置。

        7、違法處理。納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料,未按規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查,未按規(guī)定安裝使用稅控裝置,非法印制完稅憑證的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)相應(yīng)給予罰款等行政處罰。

        三、發(fā)票管理

        發(fā)票是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供和接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,開具、收取的收付款憑證。按照發(fā)票使用范圍,分為增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票兩大類。稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

        1、發(fā)票印制。

        發(fā)票一般由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)計(jì)式樣,設(shè)專人負(fù)責(zé)印制和管理,并套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。其中,增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制;普遍發(fā)票,分別由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定的企業(yè)印制。

        未經(jīng)上述稅務(wù)機(jī)關(guān)指定,任何單位和個(gè)人不得擅自印制發(fā)票。

        2、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)。

        (1)依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人,在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后,可提交有關(guān)材料,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

        (2)納稅人可以根據(jù)自己的需要,履行必要的手續(xù)后,辦理領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票。辦理領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票的單位和個(gè)人必須是增值稅一般納稅人。但增值稅一般納稅人會(huì)計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料;銷售貨物全部屬于免稅項(xiàng)目的;有稅收征管法規(guī)定的稅收違法行為、拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,或者有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的,不得領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票:虛開增值稅專用發(fā)票;私自印制專用發(fā)票;向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;借用他人專用發(fā)票;未按規(guī)定開具專用發(fā)票;未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

        (3)臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,還應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的外出經(jīng)營(yíng)證明,并按規(guī)定提供保證人或者交納不超過1萬(wàn)元的保證金后,向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地發(fā)票,并限期繳銷。

        (4)稅務(wù)部門對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票實(shí)行交舊領(lǐng)新、驗(yàn)舊領(lǐng)新、批量供應(yīng)的方式。

        3、發(fā)票開具。銷貨方應(yīng)按規(guī)定填開發(fā)票;購(gòu)買方應(yīng)按規(guī)定索取發(fā)票;納稅人進(jìn)行電子商務(wù)必須開具或取得發(fā)票;發(fā)票要全聯(lián)一次填寫,嚴(yán)禁開具“大頭小尾”發(fā)票;發(fā)票不得跨省、直轄市、自治區(qū)使用,開具發(fā)票要加蓋發(fā)票專用章;開具發(fā)票后,如發(fā)生銷貨退回需要開紅字發(fā)票的,必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對(duì)方有效證明;發(fā)生銷貨折讓的,在收回原發(fā)票并注明“作廢”后,重新開具發(fā)票。

        增值稅一般納稅人銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù),除另有規(guī)定外,必須向購(gòu)買方開具增值稅專用發(fā)票。

        按照2010年12月國(guó)務(wù)院修訂通過的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》,國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

        4、取得發(fā)票的管理。

        單位和個(gè)人在購(gòu)買商品、接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí),要按規(guī)定索取合法發(fā)票。對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票,包括發(fā)票本身不符合規(guī)定(白條或偽造的假發(fā)票、作廢的發(fā)票等)、發(fā)票開具不符合規(guī)定、發(fā)票來(lái)源不符合規(guī)定等,任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

        5、發(fā)票的保管和繳銷。

        稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部或者用票單位和個(gè)人必須建立嚴(yán)格的發(fā)票專人保管制度、專庫(kù)保管制度、專賬登記制度、保管交接、定期盤點(diǎn)制度,保證發(fā)票安全。用票單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)上繳已經(jīng)使用或未使用的發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一將已經(jīng)使用或者未使用的發(fā)票進(jìn)行銷毀。

        6、違法處理。

        違反發(fā)票管理規(guī)定,未按規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)防偽專用品,未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管發(fā)票,非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票,私自印制、偽造變?cè)?、倒買倒賣發(fā)票等行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以查封、扣押或者銷毀,沒收非法所得和作案工具,并處以相應(yīng)罰款等行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

        四、納稅申報(bào)

        納稅申報(bào)是納稅人按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)納稅事項(xiàng)書面報(bào)告的法律行為,是納稅人履行納稅義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的主要依據(jù),是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理信息的主要來(lái)源和稅務(wù)管理的一項(xiàng)重要制度。

        1、申報(bào)對(duì)象。

        納稅人或者扣繳義務(wù)人無(wú)論本期有無(wú)應(yīng)繳納或者解繳的稅款,都必須按稅法規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容,如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

        2、申報(bào)內(nèi)容。

        納稅申報(bào)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在納稅申報(bào)表或代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表中,主要項(xiàng)目包括:稅種、稅目,應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目,計(jì)稅依據(jù),扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),適用稅率或者單位稅額,應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額,應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額,稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。

        納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí),除如實(shí)填寫納稅申報(bào)表外,還要根據(jù)情況報(bào)送有關(guān)證件、資料。

        3、申報(bào)期限。

        納稅人、扣繳義務(wù)人要依照法律、行政法規(guī)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的申報(bào)期限如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他納稅資料。

        4、申報(bào)方式。

        (1)直接申報(bào)(上門申報(bào))。是納稅人和扣繳義務(wù)人自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳報(bào)告表的申報(bào)方式。

        (2)郵寄申報(bào)。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的納稅人、扣繳義務(wù)人使用統(tǒng)一規(guī)定的納稅申報(bào)特快專遞專用信封,通過郵政部門辦理郵寄手續(xù),并向郵政部門索取收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)的方式。郵寄申報(bào)以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

        (3)電子申報(bào)。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的納稅人,通過電話語(yǔ)音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞睫k理納稅申報(bào)的一種方式。納稅人采用電子方式辦理納稅申報(bào)的,要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料,并定期書面報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

        (4)銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)委托銀行代收代繳稅款,納稅人在法定的申報(bào)期限內(nèi)到銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)。

        (5)簡(jiǎn)易申報(bào)。指實(shí)行定期定額征收方式的納稅人,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),通過以繳納稅款憑證代替申報(bào)。

        (6)其他方式。納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)稅法規(guī)定,委托中介機(jī)構(gòu)稅務(wù)代理人員代為辦理納稅申報(bào)或簡(jiǎn)并征期的一種申報(bào)方式。

        5、延期申報(bào)。

        納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào),但要在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

        6、違法處理。

        納稅人、扣繳義務(wù)人不按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令限期改正,并視情節(jié)給予相應(yīng)罰款。

        這是稅務(wù)機(jī)關(guān)為了貫徹稅收的基本法規(guī),實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃,協(xié)調(diào)征納關(guān)系,組織稅款入庫(kù)而開展的組織管理和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)活動(dòng)的總稱

        以上就是網(wǎng)小編對(duì)于稅收征收的實(shí)施程序的相關(guān)知識(shí)的具體介紹,以及對(duì)于稅收的交付是每個(gè)人的義務(wù),我們需要進(jìn)行履行義務(wù),所以我們需要進(jìn)行稅收的繳付不可不進(jìn)行及時(shí)的繳付稅收。如果對(duì)于稅收的計(jì)算問題還有任何問題,隨時(shí)來(lái)顧問。


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