一、職工墜樓身亡能不能認(rèn)定為工傷

2009年5月7日，投資公司酒店客房部公共區(qū)域服務(wù)員楊某在酒店工作時(shí)，從酒店21層墜樓身亡。2010年4月22日，楊某的父親向區(qū)人保局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提交了相關(guān)材料。

當(dāng)月27日，區(qū)人保局正式受理申請(qǐng)，并向投資公司委托代理人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并制作《調(diào)查筆錄》。同年5月25日，區(qū)人保局依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，向投資公司送達(dá)《舉證通知》，告知其如認(rèn)為楊死亡是自殺不屬于工傷應(yīng)提交相應(yīng)證明材料。

后投資公司向區(qū)人保局提交《關(guān)于楊死因的情況說(shuō)明》及《對(duì)于舉證通知的回復(fù)》。同年6月18日，區(qū)人保局作出《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》。

投資公司不服該認(rèn)定結(jié)論，向北京市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議。同年9月25日，北京市人力資源和社會(huì)保障局作出維持上述《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》的行政復(fù)議決定。

投資公司不服，訴至一審法院稱，楊-系自殺，不能認(rèn)定為工傷或者視同工傷。人保局作出的《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》缺乏事實(shí)依據(jù)，存在程序瑕疵，故訴請(qǐng)撤銷該具體行政行為。

人保局辯稱，作出的《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確，作出的工傷認(rèn)定結(jié)論合法，投資公司起訴的事實(shí)理由不能成立，請(qǐng)求維持工傷認(rèn)定。楊某父親稱，同意人保局作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，請(qǐng)求法院予以維持。

一審法院經(jīng)審理，作出維持區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》判決后，某公司仍不服，上訴至二中院。

二、應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形有哪些

根據(jù)有關(guān)國(guó)際勞工公約，工傷是指職工“由于工作直接或間接引起的事故”所受到的傷害。最初這個(gè)范圍不包括職業(yè)病，隨著時(shí)間的推移，各國(guó)逐漸開始將職業(yè)病也納入工傷范疇，并以國(guó)際公約的形式確定了現(xiàn)在的工傷概念。

工傷認(rèn)定有三個(gè)要素：工作原因、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所，工作原因是其核心要件，是認(rèn)定工傷的充分條件。也就是說(shuō)，由于工作直接或間接引起的傷害都是工傷?？蓮娜齻€(gè)方面理解什么是“因工作原因”：

一是職工在工作過(guò)程中，直接因從事工作受到傷害。

二是職工雖未工作，但由于用人單位的設(shè)施和設(shè)備不完善、勞動(dòng)條件或勞動(dòng)環(huán)境不良、管理不善等原因，造成職工傷害。

三是職工受用人單位指派，外出期間受到傷害。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的

職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，是最為普遍的工傷情形。這里的?“工作時(shí)間”，是指法律規(guī)定的或者單位要求職工工作的時(shí)間。這里的“工作場(chǎng)所”，是指職工日常工作所在的場(chǎng)所，以及領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派其所從事工作的場(chǎng)所。這里的“事故傷害”，是指職工在工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷害或者急性中毒等事故。

2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的

職工為完成工作，在工作時(shí)間前后，有時(shí)需要做一些與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作。這段時(shí)間雖然不是職工的工作時(shí)間，但是，在這段時(shí)間內(nèi)從事的預(yù)備性或者收尾性工作，是與工作有直接關(guān)系的，因此，規(guī)定這種情形也應(yīng)認(rèn)定為工傷。所謂“預(yù)備性工作”，是指在工作前的一段合理時(shí)間內(nèi)，從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作，諸如運(yùn)輸、備料、準(zhǔn)備工具等。所謂“收尾性工作”，是指在工作后的一段合理時(shí)間內(nèi)，從事與工作有關(guān)的收尾工作，諸如清理、安全貯存、收拾工具和衣物等。

3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的

“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”，有兩層含義：一層是指職工因履行工作職責(zé)，使某些人的不合理的或違法的目的沒(méi)有達(dá)到，這些人出于報(bào)復(fù)而對(duì)該職工進(jìn)行的暴力人身傷害。另一層是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，職工因履行工作職責(zé)受到的意外傷害，諸如地震、廠區(qū)失火、車間房屋倒塌以及由于單位其他設(shè)施不安全而造成的傷害等。

4、患職業(yè)病的

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》)的規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。關(guān)于職業(yè)病分類，目前執(zhí)行的是《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào))。按照該目錄，職業(yè)病包括如下十類：塵肺，職業(yè)性放射性疾病，職業(yè)中毒，物理因素所致職業(yè)病，生物因素所致職業(yè)病，職業(yè)性皮膚病，職業(yè)性眼病，職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病，職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病。隨著情況的發(fā)展變化，職業(yè)病的分類和目錄也將做出相應(yīng)調(diào)整。