公司解散后不清算或者怠于清算，不僅加劇資源配置失衡，更易累積金融風(fēng)險(xiǎn)，形成不良的社會(huì)導(dǎo)向，故準(zhǔn)確認(rèn)定公司清算義務(wù)人的法律責(zé)任對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善公司信用體系具有重要意義。

一、公司清算義務(wù)人的連帶清償責(zé)任

清算義務(wù)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任須具備兩個(gè)條件:一是“怠于履行義務(wù)”，二是“怠于履行義務(wù)”與“公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算”的結(jié)果之間存在因果關(guān)系。不當(dāng)履行清算義務(wù)的行為究竟屬于何種法律性質(zhì)，學(xué)理上存在很大分歧。2019年《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》)明確，讓公司股東承擔(dān)連帶責(zé)任的理論基礎(chǔ)是公司人格否認(rèn)制度，股東清算責(zé)任的性質(zhì)是因股東怠于履行清算義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。

關(guān)于小股東的舉證責(zé)任分配及保護(hù)問題，一種觀點(diǎn)認(rèn)為小股東的持股比例決定了其不會(huì)保管公司主要財(cái)產(chǎn)及重要文件，故應(yīng)由債權(quán)人承擔(dān)舉證責(zé)任;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為小股東的持股比例不能當(dāng)然免除其舉證責(zé)任。《會(huì)議紀(jì)要》強(qiáng)調(diào)，小股東仍須舉證證明其既不是公司董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)成員，也沒有選派人員擔(dān)任該機(jī)關(guān)成員，且從未參與公司經(jīng)營(yíng)管理，只有達(dá)到了證明標(biāo)準(zhǔn)，才不構(gòu)成“怠于履行義務(wù)”。

二、訴訟時(shí)效期間的計(jì)算

訴訟時(shí)效期間的起算涉及對(duì)訴訟時(shí)效制度的價(jià)值判斷和選擇。隨著職業(yè)債權(quán)人對(duì)批量“僵尸企業(yè)”提起強(qiáng)制清算之訴，公司成為資本投機(jī)的工具，法院認(rèn)定訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也逐步嚴(yán)格。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定，訴訟時(shí)效應(yīng)自債權(quán)人知道或應(yīng)知“公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)等滅失，無法清算”之日起算。

應(yīng)認(rèn)識(shí)到，訴訟時(shí)效制度的目的是實(shí)現(xiàn)更高的普遍安定性，避免因請(qǐng)求權(quán)的長(zhǎng)期不行使導(dǎo)致對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)極為不利的影響?！稌?huì)議紀(jì)要》第十六條確立的主觀與客觀相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，可使債權(quán)人積極行使權(quán)利，亦可避免清算義務(wù)人遭受“陳年舊賬”的困擾，較好地平衡雙方利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，這也是法院認(rèn)定訴訟時(shí)效期間應(yīng)掌握的基本精神。實(shí)務(wù)中重點(diǎn)審查公司出現(xiàn)解散事由的時(shí)間、債權(quán)申請(qǐng)執(zhí)行情況、破產(chǎn)清算程序終結(jié)時(shí)間等關(guān)鍵事實(shí)，進(jìn)而對(duì)訴訟期間起算點(diǎn)予以綜合認(rèn)定，方符合公司清算及時(shí)效制度的立法初衷。

三、應(yīng)注意的問題

第一，股東并非破產(chǎn)清算程序中的清算義務(wù)人，故《公司法司法解釋二》第十八條第二款并不適用于公司破產(chǎn)終結(jié)后的情形。

第二，債權(quán)人起訴股東承擔(dān)連帶清償責(zé)任，并不以其先提起強(qiáng)制清算為前提條件，但具體審判中無法清算的事實(shí)是需要重點(diǎn)查明的重要案件事實(shí)。

第三，在舉證責(zé)任分配方面，公司債權(quán)人應(yīng)證明的是清算義務(wù)人存在“怠于履行義務(wù)”及“公司無法進(jìn)行清算”二要件的存在;清算義務(wù)人若主張免責(zé)，則應(yīng)證明的是其未怠于履行義務(wù)或因果關(guān)系不成立;關(guān)于訴訟時(shí)效的抗辯，應(yīng)由清算義務(wù)人主動(dòng)提出并證明債權(quán)人怠于主張權(quán)利。