外國人在我國境內(nèi)非法就業(yè)，其在上班途中受傷經(jīng)申請又被認定為工傷，現(xiàn)其非法就業(yè)所在的公司起訴工傷認定部門要求撤銷工傷認定，能否得到支持？

近日，四川省成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院依法審結(jié)這起工傷認定糾紛案，法院一審認定該案中第三人聶某發(fā)生交通事故時與原告四川某出國事務公司不存在合法的勞動關系，故判決撤銷被告成都市人社局作出的工傷認定，被告限期內(nèi)重新作出行政行為。

2014年9月，該案中的第三人聶某取得外國國籍，次年10月底，其與原告四川某出國事務公司簽訂勞動合同，從事海外升學顧問工作，期限為三年。

2016年6月中旬，成都市外國專家局簽發(fā)《外國專家來華工作許可證》，載明聶某在成都某教育中心工作，期限為兩年。當年8月1日19時左右，聶某在成都市內(nèi)橫過馬路時發(fā)生交通事故，經(jīng)醫(yī)院診斷為“左橈骨近端、左腓骨下段、左第3-5、7肋骨骨折，肺挫傷，全身多處軟組織擦挫傷”等，交管部門認定其承擔事故的同等責任。次年3月，其向成都市人社局提起工傷認定申請，交于次月被認定為工傷。

原告起訴認為，聶某取得外國國籍后，已自動喪失中國國籍，其于2015年通過旅游簽證入境中國，并以尚未辦理注銷手續(xù)的中國居民身份證簽訂勞動合同，違反了我國法律的強制性規(guī)定而屬于無效合同，因此聶某與原告公司不存在勞動關系，其工傷認定應予撤銷。

庭審中另查明，聶某2016年8月5日注銷戶口，當月11日取得居留許可。

高新區(qū)法院一審認為，該案中被告作出工傷認定雖程序合法，但聶某取得外國國籍后，一直在國外工作，且無證據(jù)證明其一直在中國居住，因此其發(fā)生交通事故時不具有中國國籍，同時根據(jù)我國《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定，聶某最初在我國就業(yè)未按規(guī)定取得就業(yè)許可證，之后雖取得《外國專家來華工作許可證》，但其就業(yè)的用人單位又與其就業(yè)證所注明的單位不一致，存在違反我國行政法規(guī)強制性規(guī)定的事實，故第三人聶某與原告公司不存在合法的勞動關系，遂依法作出上述判決。

宣判后，原、被告雙方及第三人聶某在法定期限內(nèi)均未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。

  法官說法

成都高新區(qū)法院審理該案的法官范聰表示，此案審理的關鍵及焦點在于，第三人聶某發(fā)生交通事故時，是否仍具有中國國籍及與原告之間是否存在勞動關系？

首先根據(jù)我國有關法律規(guī)定，用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業(yè)許可，經(jīng)獲準并取得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可聘用。也就是說，就業(yè)許可證書是用人單位決定要聘用外國人時，由用人單位為該外國人申請的。

其次，持有外國專家局簽發(fā)的《外國專家證》的外國人，可免辦就業(yè)許可和就業(yè)證，但還有附加條件是由我國政府直接出資聘請的外籍專業(yè)技術和管理人員，或由國家機關和事業(yè)單位出資聘請，具有本國或國際權(quán)威技術管理部門或行業(yè)協(xié)會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術和管理人員。也就是說，有《外國專家證》可免辦就業(yè)許可，但必須是由我國政府直接出資，或由國家機關和事業(yè)單位出資聘請才行。

再者在勞動管理中規(guī)定，外國人在中國就業(yè)的用人單位必須與其就業(yè)證所注明的單位相一致。明確指出，一是外國人在發(fā)證機關規(guī)定的區(qū)域內(nèi)變更用人單位但仍從事原職業(yè)的，須經(jīng)原發(fā)證機關批準，并辦理就業(yè)證變更手續(xù)。二是外國人離開發(fā)證機關規(guī)定的區(qū)域就業(yè)或在原規(guī)定的區(qū)域內(nèi)變更用人單位且從事不同職業(yè)的，須重新辦理就業(yè)許可手續(xù)。

因我國不承認雙重國籍，聶某取得外國國籍，其又無證據(jù)證明其一直在中國居住，其雖未主動申請辦理注銷，但其中國國籍已自動喪失，應屬我國《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》中規(guī)定的沒有取得定居權(quán)的外國人，且其相關情況均不符合上述規(guī)定及情形，故其不具有中國國籍，并與原告公司之間不存在合法的勞動關系，而在中國境內(nèi)合法就業(yè)是外國人適用我國《工傷保險條例》的必要條件，顯然，其不符合，不能認定為工傷。

來源：人民法院報

記者：王鑫  通訊員：林遙 朱政勍