1.論衛(wèi)生法律法規(guī)的現實意義

我們國家一向有重實體法，輕程序

法的傳統(tǒng)。但是，程序的作用是非常重要的：例如，行政主

體執(zhí)法時，就必須依照程序進行，并且負有告知相對人他所

享有的權利的義務。若執(zhí)法人員未履行告知的義務（這是一

種必備的程序），一旦案件進入訴訟程序，那么行政相對人

很可能以此推翻行政主體的行為的合法性，并且很可能以侵

權損害為由對行政主體進行起訴。 例如稅務人員強制征繳

稅款時，他必須穿制服，出示證件，并出示拖欠稅款相關證

明等，所有程序不可或缺。 否則，一旦事件有變化，如沖

突導致稅務人員人身傷害等，進入訴訟程序時，行政相對人

完全可以以執(zhí)法人員程序違法為由，減輕甚至免除其處罰。

而如果說稅務人員無恙，而相對人在強制征繳時受到人身傷

害，他更是可以此為由將行政主體送上法庭。

5回答者：

2.醫(yī)護人員的法律法規(guī)

醫(yī)療衛(wèi)生法律。指由全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的法律文件。目前全國人大常委會通過的法律有：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國藥品管理法》等。

行政法規(guī)。指由國家最高行政機關即國務院制定頒布的規(guī)范性文件。行政法規(guī)有的以國務院名義直接發(fā)布，如《醫(yī)療機構管理條例》、《血液制品管理條例》等。

部門規(guī)章。指由衛(wèi)生部制定頒布或衛(wèi)生部與有關部、委、辦、局聯(lián)合制定發(fā)布的具有法律效力的規(guī)范性文件。這些文件在全國范圍內有效，效力低于法律、法規(guī)，如《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《全國醫(yī)院工作條例》等。

醫(yī)療機構和醫(yī)務人員還需遵守診療護理規(guī)范、常規(guī)診療護理規(guī)范。常規(guī)是基于維護公民健康權利的原則，在總結以往科學和技術成果的基礎上對醫(yī)療過程的定義和所應用技術的規(guī)范或指南。通常分為廣義和狹義兩種。

醫(yī)療機構和醫(yī)務人員還必需恪守職業(yè)道德。1988年12月15日發(fā)布的《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》中對醫(yī)師的職業(yè)道德規(guī)范作了規(guī)定。1997年1月25日，《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中也提出了醫(yī)務人員應樹立“救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱忱，開拓進取、精益求精，樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚。

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》在總則部分開宗明義地提出了“醫(yī)師應當具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責?！逼鋵崳@一要求不僅適用于醫(yī)師，所有的醫(yī)務人員都應當遵循這一原則。

同時，醫(yī)療機構應當對其醫(yī)務人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)療服務職業(yè)道德教育。

3.衛(wèi)生法規(guī)的臨床意義

護士人身安全得到法律保護

原文摘錄：“擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護士依法開展執(zhí)業(yè)活動，侮辱、威脅、毆打護士……由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄蹲o士條例》第三十三條明確規(guī)定，如有侵犯護士合法權益行為的，將承擔法律責任，由公安機關給予處罰。

護士心聲：據鄭州市中心醫(yī)院兒科護士長李金蕊介紹，護士們被侮辱的事件時有發(fā)生，甚至還有些患者或其家屬對護士進行人身攻擊?！艾F在好了，終于有了保障我們護士權利和義務的法規(guī)，護士人格尊嚴、人身安全可以得到保護了?！?/p>

泄露患者隱私者會丟“飯碗”

原文摘錄：護士有義務監(jiān)督醫(yī)囑，如果發(fā)現患者病情危急，應當立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應當先行實施必要的緊急救護。其中提出，要注意尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私。如果有違反《條例》規(guī)定，將由縣級以上衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，甚至吊銷執(zhí)業(yè)證書。

護士心聲：雖然在醫(yī)療工作者眼中，患者來治療疾病在性別上沒有差異，但是每位患者都有不愿為他人所知的信息，這就屬于患者個人的隱私。尊重患者的隱私，不僅是患者個人的意愿，護士們也必須遵守這份職責，如此將更加有利緩解醫(yī)患關系，使雙方關系更加融洽，也有利于患者的康復。

李金蕊說，《條例》的實施不但對護士們進行保護，也提出了更多的要求，她認為以后的工作制度會更加完善，責任也會增大。

3年之內護士配備需達標

原文摘錄：醫(yī)療衛(wèi)生機構配備護士的數量不得低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準。本條例施行前，尚未達到護士配備標準的醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當按照國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的實施步驟，自本條例施行之日起3年內達到護士配備標準。

護士心聲：“在節(jié)假日期間患者增多，護理人員明顯感到短缺，護士們普遍感覺到工作量超負荷，在精神與體力上都是一種考驗?！睋罱鹑锝榻B，護理質量在臨床保證醫(yī)療質量和安全上起著關鍵作用，如果能夠達到國家規(guī)定的護士配備標準，那么對護士和患者都是一個好消息，也就不會出現監(jiān)護不到位等狀況。