案   情

　　2010年8月29日，李知能掛靠山東德泰裝飾公司后，以山東德泰公司“授權(quán)委托人”名義與秀山縣文化廣電新聞局簽訂《施工承包合同》，獲取該工程項(xiàng)目的施工(10月20日，李知能與山東德泰公司簽訂《裝飾工程內(nèi)部承包協(xié)議》)。9月23日，李知能與文成兵簽訂《消防工程施工合同書》，將秀山體育館內(nèi)消防“排煙安裝工程”分包給文成兵，之后，文成兵又將該承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給趙世嶺，趙世嶺又將承包的“排煙安裝工程”中的“內(nèi)管”安裝業(yè)務(wù)交由張建施工。10月16日，徐厚義、楊國慶受張建的安排，趕赴秀山體育館工地安裝通風(fēng)管道。10月29日，楊國慶在該工程工地從事通風(fēng)管道安裝工作時(shí)，不慎從樓梯上跌落致傷。楊國慶受傷治療期間，李知能墊付醫(yī)藥費(fèi)1萬元，張建墊付醫(yī)藥費(fèi)及生活費(fèi)30萬元。醫(yī)療期間，山東德泰公司向楊國慶借資7萬元。楊國慶受傷后因多種原因未能在法定期限內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，經(jīng)仲裁無果后遂向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判決由山東德泰公司賠償其因工受傷損失共計(jì)1981354.76元。

法院解答

　　勞動(dòng)者因工受傷后，超過工傷認(rèn)定時(shí)限而不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，傷者可以直接通過一般人身損害賠償訴訟程序獲得救濟(jì)。但在各項(xiàng)損失費(fèi)用的計(jì)算上，參照工傷保險(xiǎn)待遇賠付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。本案的爭議焦點(diǎn)為：勞動(dòng)者因工受傷后，超過工傷認(rèn)定時(shí)限而不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，傷者可以直接通過一般人身損害賠償訴訟程序獲得救濟(jì)，但在各項(xiàng)損失費(fèi)用的計(jì)算上，是否可以參照工傷保險(xiǎn)待遇賠付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

　　依據(jù)法律規(guī)定，超過法定期限未申請(qǐng)工傷認(rèn)定的法律后果有：第一，勞動(dòng)保障行政部門不再受理用人單位或傷者或直系親屬、工會(huì)組織的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，因而無法獲得法規(guī)規(guī)定的工傷認(rèn)定書；第二，傷者無法啟動(dòng)勞動(dòng)能力鑒定部門的勞動(dòng)能力鑒定；第三，傷者無法從工傷保險(xiǎn)基金或者具備用工主體資格的組織或者自然人處獲得工傷保險(xiǎn)待遇。由于人民法院在民事訴訟中不能替代工傷認(rèn)定行政部門的職責(zé)，對(duì)傷者是否為工傷作以確認(rèn)，不能對(duì)未經(jīng)工傷認(rèn)定的勞動(dòng)者作出是否為工傷的結(jié)論性評(píng)定。故勞動(dòng)者工傷認(rèn)定超期后，其工傷保險(xiǎn)待遇無法得以實(shí)現(xiàn)，其權(quán)利如何救濟(jì)，已經(jīng)是司法實(shí)踐中面臨的困惑之一。

　　在現(xiàn)行法律、法規(guī)未作修改的前提下，在工傷賠償與民事賠償之間如何尋求一個(gè)解決問題的辦法是當(dāng)前最迫切的問題。而受傷職工在無需以工傷確認(rèn)為前置條件的情況下，通過一般民事?lián)p害賠償訴訟獲取救濟(jì)，也不失一種解決糾紛的路徑選擇。按此路徑，人民法院無需以工傷行政部門的工傷確認(rèn)為前置，而依照雇員受損的民事侵權(quán)理論，結(jié)合建設(shè)工程施工合同中總承包人的現(xiàn)場安全保障義務(wù)等原理確定賠償主體，其賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)，參照工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)而不依據(jù)一般侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

律師說法

　　人身損害賠償，可以分為一般侵權(quán)人身損害、特殊侵權(quán)人身損害、產(chǎn)品損害、交通事故損害、醫(yī)療損害、環(huán)境污染損害、高度危險(xiǎn)作業(yè)損害、飼養(yǎng)動(dòng)物損害、工傷損害、物體損害和意外事件損害幾種類型?！睹袷掳讣赣梢?guī)定》（2011年修正）將人身損害賠償糾紛劃分成如下幾類：道路交通事故人身損害賠償糾紛；鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償糾紛；水上旅客運(yùn)輸損害賠償糾紛；航空旅客運(yùn)輸損害賠償糾紛；航空器對(duì)地、水面上第三人損害賠償糾紛；醫(yī)療事故損害賠償糾紛；工傷事故損害賠償糾紛；國家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)糾紛；雇員受害賠償糾紛；雇傭人損害賠償糾紛；產(chǎn)品責(zé)任糾紛；高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害糾紛；環(huán)境污染損害賠償糾紛；地面（公共場所）施工損害賠償糾紛；建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛；堆放物品倒塌損害賠償糾紛；動(dòng)物致人損害賠償糾紛；特別行政區(qū)軍人執(zhí)行職務(wù)侵權(quán)糾紛；防衛(wèi)過當(dāng)損害賠償糾紛；緊急避險(xiǎn)損害賠償糾紛。

　　人身損害賠償范圍，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條的規(guī)定，包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用、精神損害撫慰金。

來源：網(wǎng)絡(luò)

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