妨害公務(wù)罪,是指以暴力、威脅的方法,阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。
客體要件
本罪侵犯的是復(fù)雜客體,其中,國(guó)家的正常管理活動(dòng)是其主要客體,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員的人身權(quán)利是其隨機(jī)客體。
妨害公務(wù)罪侵犯了國(guó)家的正常管理活動(dòng)。任何一個(gè)國(guó)家欲求得穩(wěn)定有序的存在與發(fā)展,都必須享有一系列的管理職能,進(jìn)行一系列的管理活動(dòng),而這些管理活動(dòng)通常是通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)等組織機(jī)構(gòu)中的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此,妨害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和紅十字會(huì)依法執(zhí)行公務(wù)的犯罪行為,必然是對(duì)國(guó)家正常管理活動(dòng)的干擾和破壞。這是本罪社會(huì)危害性的重心所在,也是本罪區(qū)別于單純侵害公務(wù)人員人身、財(cái)產(chǎn)的犯罪行為的關(guān)鍵所在。
妨害公務(wù)罪通常還侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及紅十字會(huì)工作人員的人身權(quán)利。本罪之構(gòu)成必須以行為人使用暴力、威脅手段為要件。而在行為人以暴力、威脅手段妨害公務(wù)時(shí),其所造成的害結(jié)果除了能使被妨害的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或紅十字會(huì)工作人員的公務(wù)活動(dòng)受到干擾無(wú)法正常進(jìn)行,從而給國(guó)家的正常管理活動(dòng)造成不利影響外,也必然會(huì)給上述公務(wù)人員的身體健康或者其他人身權(quán)利造成侵害。本條第4款規(guī)定,故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的,即使未使用暴力、威脅方法,只要造成嚴(yán)重后果的,也構(gòu)成本罪。
本罪侵害的對(duì)象,是依法正在執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。阻礙非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員從事某種活動(dòng)的,或者雖是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,但其執(zhí)行的不是職務(wù)活動(dòng),或者其活動(dòng)不是依法正在進(jìn)行的職務(wù)范圍的活動(dòng),均不構(gòu)成本罪。這就是說(shuō),成為本罪侵害對(duì)象的,第一,必須是在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員已經(jīng)著手執(zhí)行職務(wù)、尚未結(jié)束之前;第二,必須是依法進(jìn)行的、而不是超越職權(quán)范圍的活動(dòng)。 "執(zhí)行職務(wù)",既包括在國(guó)家機(jī)關(guān)工作時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)的公務(wù)活動(dòng),也包括根據(jù)特定的命令在其他場(chǎng)所的公務(wù)活動(dòng)。比如,公安人員,不論在何時(shí)何地抓捕正在實(shí)施犯罪的犯罪嫌疑人,都是依法執(zhí)行職務(wù)。但是,超越職權(quán)范圍的活動(dòng),或者濫用職權(quán)侵犯國(guó)家和群眾利益的活動(dòng),受到他人阻止的,不構(gòu)成妨害公務(wù)罪。依本條第2款、第3款的規(guī)定,本罪的犯罪對(duì)象還包括人大代表和紅十字會(huì)工作人員。所謂人大代表,是指依照我國(guó)憲法與選舉法的規(guī)定,按照法定程序當(dāng)選的全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表。所謂紅十字會(huì),是指一種國(guó)際性的志愿救濟(jì)團(tuán)體,主要是救護(hù)戰(zhàn)時(shí)傷、病軍人和平民,也救濟(jì)其他災(zāi)害的受難者。上述人員只有在其依法履行職務(wù)、職責(zé)時(shí)才能構(gòu)成本罪。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下幾種情形:
1、以暴力或者威脅的方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為
所謂依法執(zhí)行職務(wù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi),運(yùn)用其合法職權(quán)從事公務(wù)活動(dòng)。這種公務(wù)活動(dòng),不僅包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在工作時(shí)間或工作單位中所進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng),而且還包括國(guó)家工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定或命令在其他時(shí)間或場(chǎng)所內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)。例如,公安人員在任何時(shí)間或地點(diǎn),都有權(quán)抓捕正在進(jìn)行犯罪活動(dòng)的犯罪嫌疑人,對(duì)其以暴力或威脅方法進(jìn)行阻礙,就構(gòu)成犯罪。
其次,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須是在依法執(zhí)行職務(wù)。即其所進(jìn)行的管理活動(dòng),確實(shí)屬于他的合法職權(quán)范圍,并且活動(dòng)的方式符合法律規(guī)定的條件。例如,工商行政管理人員依法對(duì)市場(chǎng)貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督管理,海關(guān)人員依法進(jìn)行進(jìn)出口物品檢驗(yàn)等。如果國(guó)家工作人員超越其職務(wù)范圍進(jìn)行其他非法活動(dòng),或者濫用職權(quán),以權(quán)謀私,違法亂紀(jì),侵犯國(guó)家和人民群眾利益,激起民憤,受到阻礙的不能視為妨害公務(wù)。
同時(shí),行為人必須是以暴力或者威脅的方法阻礙執(zhí)行公務(wù)。本條所稱(chēng)暴力,是指行為人對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家工作人員的身體實(shí)施了暴力打擊或者人身強(qiáng)制,如毆打行為、捆綁行為等。如果行為人的暴力行為造成國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員重傷結(jié)果或因重傷導(dǎo)致死亡結(jié)果,甚至故意殺害國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,應(yīng)按處理牽連犯的原則,以重罪吸收輕罪,按故意傷害(重傷)罪或者故意殺人罪定罪,從重處罰。本條所稱(chēng)威脅,是指行為人以殺害、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)、扣押人質(zhì)等對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行威逼、脅迫,企圖迫使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員放棄執(zhí)行職務(wù)。
行為人如果并未采用暴力或威脅方法,而是用其他方法干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù),例如謾罵、吵鬧等行為,雖然對(duì)執(zhí)行職務(wù)有一定程度的妨害,但也不能構(gòu)成本罪。對(duì)此種行為可以批評(píng)教育,或進(jìn)行治安管理處罰,其情節(jié)惡劣者,則可能構(gòu)成侮辱罪或其他犯罪。
2、以暴力、威脅方法阻礙各級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)
各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市、旗、地、市、盟、省、自治區(qū)、直轄市乃至全國(guó)人民代表大會(huì)的代表。所謂代表職務(wù),是指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法規(guī)定的人民代表在各所在的各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)執(zhí)行的職務(wù),如保守國(guó)家秘密;作自已參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議;聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求;列席人民代表大會(huì)會(huì)議;向本級(jí)人比代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);對(duì)于確定的候選人參加投票選舉;宣傳法律和政策;協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作;向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府反映群眾的意見(jiàn)和要求;依法與選民聯(lián)系;檢查、考察、視察工作;等等。無(wú)論是本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間依法執(zhí)行職務(wù),還是在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間依法執(zhí)行職務(wù),只要屬于代表職務(wù),對(duì)其以暴力、威脅方法進(jìn)行阻礙的,就可構(gòu)成本罪。應(yīng)當(dāng)指出,有的代表本身屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。如果是在執(zhí)行其工作職務(wù),對(duì)其進(jìn)行阻礙的,應(yīng)是本罪客觀方面的第]種情況,即阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。如果其不是在執(zhí)行工作職務(wù),而是在執(zhí)行代表職務(wù),就構(gòu)成本罪的這種情況。代表如屬非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,則只有執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)才可構(gòu)成本罪。
3、在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)
根據(jù)《紅十字會(huì)法》規(guī)定,中國(guó)紅十字會(huì)是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的紅十字組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。其活動(dòng)宗旨是為了保護(hù)人的生命和健康,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)。其遵循國(guó)際紅十字會(huì)和紅新月運(yùn)動(dòng)確立的基本原則,依照我國(guó)參加的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書(shū)和中國(guó)紅十字會(huì)章程,獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,履行自己的職責(zé)。根據(jù)I993年l0月30日通過(guò)的紅十字會(huì)法第l2條規(guī)定,紅十字會(huì)履行下列職責(zé):(1)開(kāi)展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,對(duì)傷病人員和其他受害者進(jìn)行救助;(2)普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí),進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù);參與輸血獻(xiàn)血工作,推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血;開(kāi)展其他人道主義服務(wù)活動(dòng);(3)開(kāi)展紅十字青少年活動(dòng);(4)參加國(guó)際人道主義救援工作;(5)宣傳國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書(shū);(6)依照國(guó)際紅十字會(huì)和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則,完成人民政府委托事宜;(7)依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書(shū)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。紅十字會(huì)有權(quán)處分其接受的救助物資;在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,執(zhí)行救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資的交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利。如果是在目然災(zāi)害和突發(fā)事件中,對(duì)紅十字會(huì)工作人員以暴力、威脅方法阻礙其履行職責(zé),即可構(gòu)成本罪。對(duì)于這種情況必須注意把握3個(gè)方面,即:(1)必須是紅十字會(huì)的工作人員。如果不是紅十字會(huì)的工作人員,即使從事一些人道主義工作,對(duì)其進(jìn)行暴力、威脅阻礙的,也不能構(gòu)成本罪。(2)必須是正在依法履行自己的職責(zé)。(3)必須是在自然災(zāi)害或突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙其履行職責(zé)。雖以暴力、威脅方法阻礙了紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé),但如不是在自然災(zāi)害或突發(fā)事件中,亦不能構(gòu)成本罪。
4、故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,但造成嚴(yán)重后果的
此種情況是上述暴力、威脅方法以外的手段,如圍攻、哄鬧,對(duì)執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要求提供方便條件置之不理或拖延不辦等而阻礙執(zhí)行有關(guān)國(guó)家安全公務(wù)。如果是以暴力、威脅方法直接阻礙,則屬于本罪客觀方面的第一種即以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的情況,而不能以此種情況論處,根據(jù)國(guó)家安全法的有關(guān)規(guī)定,下列行為應(yīng)屬于以非暴力或威脅方法阻礙國(guó)家安全工作人員依法執(zhí)行公務(wù):(1)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行國(guó)家安全公務(wù)時(shí),出示證件依法查驗(yàn)人的身份證明,向有關(guān)組織和人員調(diào)杏、詢(xún)問(wèn)有關(guān)'情況,行為人拒絕提交身份證明,提供有關(guān)情況的(明知他人有間諜行為,在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查情況、收集證據(jù)時(shí),拒絕提供的除外,其行為巳構(gòu)成獨(dú)立的拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪,不再以該罪論處);(2)執(zhí)行國(guó)家安全工作的人員依法要進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所,進(jìn)入限制進(jìn)人的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位,或查看、調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品,行為人卻予以拒絕的;(3)執(zhí)行國(guó)家安全工作的人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,出示證件要求優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇到交通阻礙,要求優(yōu)先通行,行為人拒絕允許的;(4)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全的需要,必要時(shí),可優(yōu)先使用國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物,行為人卻予以阻撓甚或故意刁難的;(5)執(zhí)行國(guó)家安全工作的人員,為維護(hù)國(guó)家安全的需要,要對(duì)組織或個(gè)人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),行為人拒不允許的;(6)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)因國(guó)家安全工作的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)海關(guān)、邊防等檢查人員對(duì)有關(guān)人員和資料、器材查檢,有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助而拒不協(xié)助的;等等。
行為人必須阻礙了執(zhí)行國(guó)家安全工作的人員依法執(zhí)行國(guó)家安全公務(wù)。所謂阻礙,是指行為人通過(guò)種種方式使執(zhí)行國(guó)家安全工作的人員不能正常地行使自己的職權(quán)、履行其職責(zé)。其既表現(xiàn)為執(zhí)行國(guó)家安全工作的人員被迫停止執(zhí)行國(guó)家安全公務(wù),亦表現(xiàn)為其被迫變更依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的國(guó)家安全公務(wù)的內(nèi)容。如果不是阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行職務(wù)或者雖是阻礙上述機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行職務(wù)但不是執(zhí)行國(guó)家安全職務(wù),如公安機(jī)關(guān)在抓捕故意殺人犯或者雖欲阻礙其執(zhí)行國(guó)家安全職務(wù),但沒(méi)有對(duì)其公務(wù)造成阻礙,則不構(gòu)成本罪。如先拒絕執(zhí)行國(guó)家安全工作人員的要求,經(jīng)做工作后,能及時(shí)讓其執(zhí)行國(guó)家安全公務(wù)的,則不構(gòu)成犯罪。
阻礙執(zhí)行國(guó)家安全工作的人員執(zhí)行國(guó)家安全公務(wù),還必須造成嚴(yán)重的后果,才構(gòu)成此種行為方式的本罪。所渭嚴(yán)重后果,是指耽誤了國(guó)有安全工作,放縱了犯罪分子,或者給困家安全造成了嚴(yán)重?fù)p害,具體則如致使犯罪嫌疑入逃跑,偵查線(xiàn)索中斷,犯罪證據(jù)滅失,贓款、贓物被轉(zhuǎn)移,等等。
主體要件
本罪的主體為一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知對(duì)方是正依法執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、紅十字會(huì)工作人員,而故意對(duì)其實(shí)施暴力或者威脅,便其不能執(zhí)行職務(wù)。行為人的動(dòng)機(jī),往往多種多樣。比如:事關(guān)行為人的利益;為了維護(hù)他人;與該工作人員有私怨,乘機(jī)發(fā)泄,進(jìn)行報(bào)復(fù);等等。但動(dòng)機(jī)不影響本罪的成立,可作為情節(jié)在量刑時(shí)考慮。但是,如果行為人不知對(duì)方是正在依法執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、紅十字會(huì)工作人員,而加以阻撓的,不構(gòu)成犯罪。
本罪與非罪的界限
1、劃清妨害公務(wù)罪與人民群眾抵制國(guó)家工作人員違法亂紀(jì)行為的界限。極少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,假公濟(jì)私,濫用職權(quán),違法亂紀(jì),損害群眾的利益,引起公憤,群眾對(duì)之進(jìn)行抵制、斗爭(zhēng)是應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)的。
2、劃清妨害公務(wù)罪與人民群眾因提出合理要求,或者對(duì)政策不理解或者態(tài)度生硬而與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生爭(zhēng)吵、圍攻頂撞、糾纏行為的界限。群眾圍攻、頂撞國(guó)家工作人員,通常是由于群眾對(duì)國(guó)家工作人員依法宣布的某項(xiàng)政策、決定、措施不理解,有意見(jiàn),向國(guó)家工作人員提出質(zhì)問(wèn),要求說(shuō)明、解釋、答復(fù)、由于情緒偏激、態(tài)度不冷靜、方法不得當(dāng)而形成的村國(guó)家工作人員的圍攻、頂撞行為。在圍攻、頂撞過(guò)程中,常伴有威脅性語(yǔ)言和類(lèi)似暴力的推擦、拉扯行為,在客觀上妨害了公務(wù)。
本罪與分裂國(guó)家罪、武裝叛亂、暴亂罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪等危害國(guó)家安全罪的界限
二者具有某些共同點(diǎn),如都危害了國(guó)家利益,都必然會(huì)對(duì)國(guó)家的正常管理活動(dòng)造成干擾和破壞;在行為方式、行為指向上有一些交叉;主體都是一般主體;主觀方面都是出自故意。二者的區(qū)別點(diǎn)在于:
1、犯罪的直接客體不同。前者侵害的主要客體是國(guó)家的正常管理活動(dòng);后者則是國(guó)家安全。
2、犯罪的客觀方面不同。首先在行為指向上,前者的行為指向往往具有特定性,即是某個(gè)具體的正在依法執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或紅十字會(huì)工作人員;后者的行為指向則是整個(gè)國(guó)家政權(quán),就具體的侵害對(duì)象而言,通常具有隨機(jī)性和不確定性。
在犯罪方法上,前者通常必須以暴力、威脅方法實(shí)施;后者則不限于此,以和平演變等方式危害國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一的,也構(gòu)成犯罪(武裝叛亂、暴亂罪除外)。最后,從犯罪的危害結(jié)看,前者系刑法理論中的抽象危險(xiǎn)犯或?qū)嵑Ψ?,?duì)于后一情形,必須以造成實(shí)際危害后果且達(dá)嚴(yán)重之程度為必要;后者則系行為犯,即一經(jīng)實(shí)施即達(dá)既遂,并不要求發(fā)生現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果,也不需要考察行為是否已引致危害國(guó)家安全的危險(xiǎn)。
3、從犯罪主體來(lái)看,二者雖都可由任何具備刑事責(zé)任能力的自然人構(gòu)成,但在實(shí)踐中,后者的主體特別是其中的首要分子多是那些竊據(jù)國(guó)家重要職位,具有較大政治影響力的人;而前者的主體多見(jiàn)為普通公民。
4、犯罪的主觀方面不同。這是二者最本質(zhì)、最關(guān)鍵的區(qū)別。前者在主觀方面既可以表現(xiàn)為直接故意也可以表現(xiàn)間接故意,行為人通常有妨害公務(wù)執(zhí)行的目的,但不限于此;后者則只能出自直接故意,且行為人必須具有危害國(guó)家安全的目的。在實(shí)踐中,會(huì)遇有危害國(guó)家安全的犯罪分子以暴力、威脅方法妨害、抗拒?chē)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員或紅十字會(huì)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的情形,這是妨害公務(wù)罪與分裂國(guó)家罪、武裝叛亂、暴亂罪、顛覆國(guó)家政權(quán)等罪的法規(guī)競(jìng)合犯,對(duì)之應(yīng)按法規(guī)競(jìng)合犯的基本法律適用規(guī)則――重法優(yōu)于輕法,以后者論處。
妨害公務(wù)罪與聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童罪的界限
二者在犯罪構(gòu)成上的區(qū)別比較容易認(rèn)識(shí):
1、犯罪的主要客體不同。前者系妨害社會(huì)管理秩序罪,侵害的主要客體是國(guó)家的正常管理活動(dòng);后者則屬侵犯公民人身權(quán)利罪,侵害的主要客體是被拐賣(mài)、收買(mǎi)的婦女、兒童的人身自由權(quán)。
2、犯罪的客體要件不同。前者通常表現(xiàn)為以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的行為,聚眾不聚眾均無(wú)不可;后者則只能是以聚眾方式阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的行為,至于犯罪方法,則不以暴力、威脅為必要,以非強(qiáng)制手段進(jìn)行的,也可構(gòu)成犯罪。對(duì)于少數(shù)人(3人以下)以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的,應(yīng)依照本法第242條第l款和第277條第1款的有關(guān)規(guī)定,以妨害公務(wù)罪論處。
3、犯罪的主體不同。前者的主體是一般主體,任何具備刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成該罪;后者則是特殊主體,只有在聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的首要分子才能成為其主體。對(duì)于其他參與阻礙活動(dòng),若未使用暴力、威脅方法的,應(yīng)依法不認(rèn)定為犯罪;如使用暴力、威脅方法的,則應(yīng)根據(jù)本法第242條第2款后半段的規(guī)定以妨害公務(wù)罪論處。此外,二者在犯罪主觀方面也有一些差別。
本罪與拒不執(zhí)行判決、裁定罪的區(qū)別
拒不執(zhí)行判決、裁定罪,是指對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。妨害公務(wù)罪與拒不執(zhí)行判決、裁定罪有一定的相似之處,表現(xiàn)在:其一,兩者都有可能是妨害國(guó)家機(jī)關(guān)正常行使職權(quán)、發(fā)揮職能的行為;其二,二者都是故意犯罪,且都有可能存在對(duì)抗國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的故意;其三,當(dāng)拒不執(zhí)行判決、裁定罪表現(xiàn)為行為人以暴力、威脅方法阻礙人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)時(shí),其客觀行為表現(xiàn)就與妨害公務(wù)罪完全相同。二者相區(qū)分的關(guān)鍵在于其犯罪的客觀方面、犯罪主體不同:妨害公務(wù)罪通常必須是以暴力、威脅方法實(shí)施,且行為人侵害公務(wù)人員的行為必須發(fā)生在后者依法執(zhí)行公務(wù)期間,而拒不執(zhí)行判決、裁定罪則不要求必須使用暴力、威脅的方法,可以是能夠損害法院裁判約束力、權(quán)威性的任何方法,比如欺騙隱瞞、消極抵制、無(wú)理取鬧等等;而且,拒不執(zhí)行判決、裁定罪也不要求必須發(fā)生在人民法院依法執(zhí)行職務(wù)期間;妨害公務(wù)罪的主體是一般主體,而拒不執(zhí)行判決、裁定罪的主體則是特殊主體,即必須具有執(zhí)行判決、裁定義務(wù)的當(dāng)事人或者依照法律對(duì)判決、裁定負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的人。本條(妨害公務(wù)罪)與第313條(拒不執(zhí)行判決、裁定罪)而言,前者應(yīng)系普通法,后者應(yīng)系特別法。故對(duì)這類(lèi)案件應(yīng)該依本法第313條的規(guī)定,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪量刑。
根據(jù)刑法第277條的規(guī)定,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)立案:
(1)以暴力、威脅的方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(2)以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的;
(3)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的;
(4)故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的。
(5)暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。
犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
[刑法條文]
第二百七十七條 以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表 大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照前款的規(guī)定處罰。
在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作 人員依法履行職責(zé)的,依照第一款的規(guī)定處罰。
故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù), 未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依照第一款的規(guī)定處罰。
暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。
第二百四十二條第一款 以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作 人員解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的,依照本法第二百七十七條的規(guī)定定 罪處罰。
[法律法規(guī)]
《國(guó)家安全法》第二十七條第二款 故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法 執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的, 比照刑法第一百五十七條的規(guī)定處罰;情節(jié)較輕的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān) 處十五日以下拘留。
《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第二十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó) 家安全工作任務(wù)時(shí),公民和組織依法有義務(wù)提供便利條件或者其他 協(xié)助,拒不提供或者拒不協(xié)助、構(gòu)成故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行 國(guó)家安全工作任務(wù)的,依照《國(guó)家安全法》第二十七條第二款的規(guī)定 處罰。
《紅十字會(huì)法》第二條 中國(guó)紅十字會(huì)是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的紅十字組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。
第十一條 中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格;地方各級(jí)紅十字會(huì)、行業(yè)紅十字會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
第十五條 任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé).
在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作 人員依法履行職責(zé)的,比照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé) 任;阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)未使用暴力、威脅方法的, 比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
[司法解釋]
最高人民檢察院《關(guān)于以暴力威脅方法阻礙事業(yè)編制人員依法 執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)是否可對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪論處的批復(fù)》 (200.4.24 高檢發(fā)釋字[2000〕2號(hào))
對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙國(guó)有事業(yè)單位人員依照法律、行政法 規(guī)的規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的,或者以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān) 中受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的事業(yè)編制人員執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的, 可以對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任?!?/p>
被逮捕前可以做什么
(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首,且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān),如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題,且不袒護(hù)他人,對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題,可以拒絕回答。
(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí),行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。
(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有提出控告的權(quán)利。
被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么
(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如:拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的,可以要求解除強(qiáng)制措施。
(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn),所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。
(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,符合取保候?qū)彈l件,可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>
庭審階段
(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請(qǐng),讓他們回避。
(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。
(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中,可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。
(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見(jiàn)。
(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,并進(jìn)行最后陳述。
(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中,要遵守法庭規(guī)則,對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。
華律提醒:
【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,行為人可以委托律師代為處理,經(jīng)濟(jì)狀況不允許的,可以申請(qǐng)法律援助。
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